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民事訴訟舉證時限制度的理論解析

段　文　波

（）西南政法大學(xué)法學(xué)院副教授　　重慶　　４０１１２０

摘要：舉證時限這一頗具創(chuàng)新性的民事訴訟制度在飽受爭議中出臺。嗣后，理論研究者對其２００１年，

褒貶不一，司法實務(wù)部門的具體操作也各有不同。２中華人民共和國民事訴訟法》第６０１２年修正通過的《５條規(guī)定的新舉證時限制度在外觀上是承前啟后，實質(zhì)上則是廢舊迎新。舉證時限制度中的舉證，是指提出證據(jù)申請，對當(dāng)事人提出的證據(jù)申請，人民法院應(yīng)以證據(jù)裁定的方式予以回應(yīng)。人民法院駁回當(dāng)事人提出的證據(jù)申請，意在拒絕實施證據(jù)調(diào)查，而并非否定證據(jù)能力。法官在作出證據(jù)裁定時，除應(yīng)考慮逾期這一因素外，還應(yīng)斟酌其他情形。為保證新舉證時限制度在與相關(guān)配套制度的銜接中實現(xiàn)功能最大化，應(yīng)該在保障當(dāng)事人的陳述權(quán)、明晰證據(jù)申請的撤回與放棄以及規(guī)制防御方法的提出等幾個方面予以完善。

關(guān)鍵詞：舉證時限　　證據(jù)申請　　證據(jù)裁定　　訴訟資料

第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過了第二次修正的《中２０１２年８月３１日，

（）。新《“以下簡稱新《民事訴訟法》民事訴訟法》第６當(dāng)事人對自己提華人民共和國民事訴訟法》５條規(guī)定：

出的主張應(yīng)當(dāng)及時提供證據(jù)。人民法院根據(jù)當(dāng)事人的主張和案件審理情況，確定當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供的證據(jù)及其期限。當(dāng)事人在該期限內(nèi)提供證據(jù)確有困難的，可以向人民法院申請延長期限，人民法院根據(jù)當(dāng)事人

人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其說明理由；拒不說明理由或者理由不成立的申請適當(dāng)延長。當(dāng)事人逾期提供證據(jù)的，

。從制度實施效果的的，人民法院根據(jù)不同情形可以不予采納該證據(jù)，或者采納該證據(jù)但予以訓(xùn)誡、罰款”

新《民事訴訟法》的這一規(guī)定存在以下問題：首先，從條文的外觀看，此條規(guī)定涉及舉證期限制度，角度看，

（）那么其與２最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》以下簡稱《規(guī)定》中所規(guī)定的舉證時限００１年《

制度（以下稱之為舊舉證時限制度）是何種關(guān)系？具體來說，是簡單的脫規(guī)入法，將司法解釋升格為立法，即制度延續(xù)，還是對舊舉證時限制度運行經(jīng)驗和教訓(xùn)的總結(jié)，另起爐灶而進行的制度革新？其次，如果舊舉證時限制度就此被廢除，那么相關(guān)制度的效力如何，當(dāng)存當(dāng)廢？具體而言，新舉證時限制度的實施對于反訴、增加和變更訴訟請求規(guī)定的適用存在何種影響？最后，，新《民事訴訟法》有關(guān)舉證時限的條文表述還

“存在若干模糊之處，暗含諸多不確定因素。例如，不予采納證據(jù)”中的“證據(jù)”一詞，看似清晰，實則極易導(dǎo)

致理解上的歧義。筆者擬就這些問題進行解析，以求對制度的有效推行和進一步完善有所裨益。

一、是延續(xù)還是重建：新舊舉證時限制度之比較

（一）新舊舉證時限制度的更迭

《“規(guī)定》第３人民法院應(yīng)當(dāng)在送達案件受理通知書和應(yīng)訴通知書的同時向當(dāng)事人送３條第１款規(guī)定：

）國家社會科學(xué)基金資助項目（１１ＸＦＸ０２６　　基金項目：

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