本文關(guān)鍵詞：綜論印度社會保障制度，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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【摘要】在印度養(yǎng)老保障制度的發(fā)展過程中，特殊的國內(nèi)環(huán)境使其具有了獨特的體制特點，本文具體梳理印度了養(yǎng)老保障制度的主要內(nèi)容，并從人口、經(jīng)濟(jì)、歷史、社會等角度重點分析了這些特點形成的主要原因。
　　【關(guān)鍵詞】印度；養(yǎng)老保障；成因
　　一、印度養(yǎng)老保障制度內(nèi)容
　　（一）公務(wù)員養(yǎng)老保險計劃
　　印度的公務(wù)員養(yǎng)老計劃是待遇確定型養(yǎng)老金體系。主要針對于中央及地方政府公務(wù)員、鐵路和郵政等部門工作人員及職業(yè)軍人，雇員自身不用繳費，由中央、地方政府負(fù)責(zé)繳費，給付條件為工作年齡達(dá)到33年，可在退休后拿到工作最后12個月的平均工資收入的50%的養(yǎng)老金。
　�。ǘ┕蛦T養(yǎng)老保險計劃
　　這一計劃由EPF、EDLI、EPS組成，也是目前印度最主要的養(yǎng)老保險制度。
　　EPF（雇員公積金計劃）是一個基金積累制計劃，針對177個行業(yè)中雇員在20人以上的私營部門企業(yè)雇員而設(shè)立，是養(yǎng)老金計劃中最大的項目。EDLI（雇員儲蓄保險計劃）是指在參保人身故后一次性領(lǐng)取福利的自愿性繳費確定型保障計劃。EPS（雇員養(yǎng)老金計劃）于1995年成立，主要向參保人提供年金、退休金、傷殘金、遺屬救助金。
　　保障方式退休雇員按照繳費額度和利息提供一次性補償，按照基金積累給指定的受益人支付津貼支付養(yǎng)老金，附帶家庭福利；退休者可以領(lǐng)取固定年限養(yǎng)老金，也可以一次性支取。
　　給付水平根據(jù)積累數(shù)額定期給付津貼雇員退休時繳費滿33年，養(yǎng)老金替代率為60%。具有20年工齡者可以在提前退休，但養(yǎng)老金替代率只有24%
　　運營管理由雇員公積金委員會（EPFO）對這計劃基金進(jìn)行統(tǒng)一投資管理，由中央信托委員會（CBT）進(jìn)行監(jiān)督
　　*EDLI的繳費比例中的“+”之后數(shù)值表示為管理費
　　二、影響因素分析
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　　在印度獨立之后，印度人口就處于快速增長時期，根據(jù)2013年的最新數(shù)據(jù)，印度人口突破十二億五千萬，并且仍保持著每年1.2%的增長率，年齡結(jié)構(gòu)也偏向年輕化，勞動人口占了社會總?cè)丝诘慕^大多數(shù)。2013年印度15歲～64歲間的人口占了總?cè)丝?5.64%，而65歲以上的人口只占了5.27%。在這種人口結(jié)構(gòu)下，老年風(fēng)險對整個經(jīng)濟(jì)社會體系沖擊不大，可以說是印度缺乏建立社會化的老年保障體系的基本動因。
　　雖然目前印度養(yǎng)老壓力尚不大，但是隨著社會的進(jìn)步，印度也將完成人口年齡結(jié)構(gòu)的進(jìn)化，可以預(yù)見，在不久印度社會將面臨前所未有的養(yǎng)老壓力，養(yǎng)老金的積累是否充足將是未來一段時間印度政府必須要考慮的問題。
　�。ǘ┙�(jīng)濟(jì)因素
　　受到獨特地理區(qū)位的影響，農(nóng)業(yè)人口占了總?cè)丝诘慕^大多數(shù)，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)中可以看出：截止到2013年，印度城鎮(zhèn)人口所占比重剛剛突破40%，按照國際通用的城鎮(zhèn)化計算標(biāo)準(zhǔn)，印度仍然是一個典型的農(nóng)業(yè)社會。這間接影響了印度養(yǎng)老保障制度的覆蓋率。目前來說，印度養(yǎng)老保障的三大計劃都是針對企業(yè)雇員，直接導(dǎo)致了大多數(shù)的農(nóng)民只能依靠政府定期提供的養(yǎng)老補貼。因為缺乏政策保護(hù)，農(nóng)民得不到充足的養(yǎng)老保障，繼而引發(fā)一系列社會問題。
　　此外印度勞動力就業(yè)分布的現(xiàn)實情況也對印度養(yǎng)老保障制度的完善提出挑戰(zhàn)，根據(jù)表2所示，印度大多數(shù)就業(yè)人口都集中于自營就業(yè)上（系指或自營或與一個或幾個合伙人合作的勞動者），這部分勞動者也不屬于印度主要養(yǎng)老保障計劃的覆蓋人群。
　�。ㄈv史因素
　　子女贍養(yǎng)父母是印度社會中一個古老的傳統(tǒng)，跟其他文明一樣，在印度的發(fā)展歷史中，也有行會及宗教組織救助貧困老年人的情況�，F(xiàn)在印度還保持著大家庭的生活習(xí)慣，這種情況在農(nóng)村尤其如此。這種情況一方面緩解了社會養(yǎng)老問題，但另一方面也對養(yǎng)老保障制度提出了更高的要求，如何在進(jìn)行制度調(diào)整的同時兼顧家庭的需要將是必須要考慮的方面。
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　　1、民族、宗教多樣化
　　印度在民族、宗教及語言等方面的多樣性也是國家長期實行公積金制度而不是社會保險制度的原因之一，因為社會保險強調(diào)的“風(fēng)險共擔(dān)”以及對低收人者提供較好回報率在非單一社會里不容易受到廣泛支持。
　　2、財政赤字嚴(yán)重
　　在人口結(jié)構(gòu)較年輕的國家，公共養(yǎng)老保險的盈余會被用來資助公共物品。這也能解釋為什么積累資金為印度提供了重要的投資來源促進(jìn)了一些長期性經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目的發(fā)展。這也是印度主要養(yǎng)老基金投資回報率較高的主要原因
　　參考文獻(xiàn)：
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　　[2]秦永紅，張偉.印度社會保障制度改革及其對我國的啟示[J].南亞研究季刊.2011，，（2）
　　[3]許飛瓊.各國養(yǎng)老金制度調(diào)查[N].法制日報，2010-11-23

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