本文關(guān)鍵詞：中國殘疾人社會保障研究綜述，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

縱觀以往的殘疾人社會保障研究的文獻資料,當前殘疾人社會保障研究應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念,把公平共享的研究理念置于突出位置,重點加強理論性研究,深入一般性制度與專項制度的整合研究,更多地關(guān)注農(nóng)村殘疾人社會保障、殘疾人群體內(nèi)部差異性,同時借鑒歐美、拉美等國殘疾人福利的成功經(jīng)驗,以更好地完善中國特色的殘疾人社會保障制度。

湖北社會科學(xué) 2 0 0 9年第8期

中國殘疾人社會保障研究綜述 高圓圓 (中國人民大學(xué)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究院，北京 10 7 ) 0 8 2

摘要：縱觀以往的殘疾人社會保障研究的文獻資料，，當前殘疾人社會保障研究應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，把公平共享的研究理念置于突出位置，重點加強理論性研究，深入一般性制度與專項制度的整合研究，多地關(guān)注農(nóng)更村殘疾人社會保障、疾人群體內(nèi)部差異性，殘同時借鑒歐美、美等國殘疾人福利的成功經(jīng)驗，拉以更好地完善中國特色的殘疾人社會保障制度。 關(guān)鍵詞：殘疾人；社會保障；綜述； 中圖分類號：C936文獻標識碼： 1.9 A文章編號：0 3 8 7 ( 0 90— 0 6 o 10 - 4 72 0 )8 0 4一 4

一

個國家的殘疾人社會保障制度完善與否充分反映了

( )道主義觀。一人

該國家的福利水平與文明程度，而當前我國殘疾人社會保障

人道主義觀是殘疾人社會保障研究的根源性與基礎(chǔ)性理念。人道主義的倫理觀崇尚人的價值，認為殘疾人與健全人一樣具有展示自我人格的精神訴求。殘疾人同樣可以創(chuàng)造社會財富，他們的公民權(quán)利和人格尊嚴應(yīng)同樣受到保護。因此，要鼓勵殘疾人去實現(xiàn)自身的創(chuàng)造才能，保證殘疾人能平等參與社會生活與發(fā)展，共享社會發(fā)展成果，應(yīng)該堅持人道主義的非歧視原則、權(quán)利平等原則、同等條件下弱者優(yōu)先原總之，這種理念的指導(dǎo)意義在于人應(yīng)當受到鼓勵去發(fā)揮他們自己的創(chuàng)造性才能并實現(xiàn)其愿望，

制度還不甚成熟，導(dǎo)致我國大多數(shù)殘疾人仍處于社會保障制 度的邊緣，不少殘疾人仍游離于制度之外，殘疾人群體在生

活、康復(fù)、教育、就業(yè)等方面還面臨許多困難，【鯽尚未充分’公平地享受到國家的發(fā)展成果，因此，四要提高我國的社會保障整體水平，就必須加快殘疾人社會保障事業(yè)的發(fā)展。在 當前全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的背景下， 施加快推進中國的殘疾人事業(yè)，而殘疾人社會保障事業(yè)的快

更應(yīng)該將殘疾人社會保障事業(yè)擺在突出的位置，采取有效措則和共同發(fā)展原則速健康發(fā)展，需要理論學(xué)術(shù)界給予高度重視。 一

從這個角度來研究社會保障更傾向保護殘疾人自我價值的 實現(xiàn)。 ( )二以權(quán)為本觀。 以權(quán)利為本的殘疾發(fā)展觀，是一種以權(quán)利為本來解決殘

、

殘疾人社會保障的

研究理念

通過對國內(nèi)學(xué)術(shù)界殘疾人社會保障的研究成果進行梳理發(fā)現(xiàn)，若研究理念無法達成共識，學(xué)界和政界乃至殘疾人組織在有關(guān)殘疾人社會保障建設(shè)的最基本的目標和原則上

疾問題和促進發(fā)展的觀念。這種觀念的核心在于責任觀念， 責任不應(yīng)限于過錯與懲罰，而應(yīng)更廣泛地從政府和全體人民之間的義務(wù)與授權(quán)體系的內(nèi)容予以審視，確保其國內(nèi)體制以及該體制中的行為人能夠尊重、障和履行人權(quán)義務(wù)。保 它認為殘疾人應(yīng)當像其他社會成員一樣享有決定自己生活

難以達成共識，由此將帶來政策和制度安排之間的沖突，也會帶來政策操作過程中的偏差，因此厘清殘疾人社會保障的研究理念尤為重要。傳統(tǒng)的觀念認為殘疾人社會保障是一項 濟貧性質(zhì)的援助制度，只為了滿足殘疾人最基本的物質(zhì)利

益。隨著社會文明程度的提高，把殘疾人開始作為一個有獨立人格和社會價值的公民生活在社會上，他們的需求層次從溫飽需求到多層次的發(fā)展需求轉(zhuǎn)變， o殘疾人社會保障的 1。 3 1需求走向多元化，殘疾人社會保障的研究理念也隨之發(fā)生變化，目前學(xué)界存在三種較為典型的理念均影響著殘疾人社會 保障研究。

的權(quán)利，應(yīng)該和其他社會群體一樣享有基本人權(quán)，把殘疾嘲 人在充分參與個人發(fā)展和社會發(fā)展中所遇到的障礙可認定為是對人權(quán)的侵犯，保障殘疾人權(quán)益應(yīng)作為人權(quán)保障的重要 內(nèi)容。 t以權(quán)為本的角度研究社會保障制度是強調(diào)殘疾

人的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)，強調(diào)其社會權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)。 (公平共享觀。三)

作者簡介：高圓圓(92 )女，】8一，中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院中國人民大學(xué)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究院博士研究生。

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