本文關(guān)鍵詞：城市化進程中失地農(nóng)民社會保障的政府職責(zé)對策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】： 城市化是一個國家現(xiàn)代化的重要組成部分,是人類社會發(fā)展的必然趨勢,隨著我國工業(yè)化進程的加快,城市化也進入了一個新的發(fā)展階段。伴隨著城市化進程,大量的土地被征用,越來越多的農(nóng)民失去了土地,對農(nóng)民來說,土地是他們的主要生產(chǎn)資料,是他們生存、生產(chǎn)和發(fā)展的基礎(chǔ),承載著勞動資料和生活保障的雙重功能。農(nóng)民失去了土地,可是他們的農(nóng)民身份并沒有因為土地的征用而消失,所以被稱為失地農(nóng)民。 由于我國現(xiàn)行的土地制度、征地制度的不完善等原因,土地一旦被征用,失地農(nóng)民失去了最基本的生活保障,卻沒有納入到城鎮(zhèn)最低生活保障中,也享受不到和普通市民一樣的待遇,又沒有可替代土地的所必需的生產(chǎn)和生活依托,失地農(nóng)民并沒有真正得到土地增值帶來的收益,反而面臨著城市化帶來的失地和失業(yè)困境。失去土地后,大多數(shù)失地農(nóng)民的文化水平較低,缺乏必要的職業(yè)技能,在新的崗位競爭中處于劣勢,很難再就業(yè),不少農(nóng)民即便被安置就業(yè),也由于各種原因,成為優(yōu)先下崗的對象。部分失地農(nóng)民還存在著“高不成低不就”的就業(yè)觀念,靠有限的安置補償費坐吃山空,不愿出去工作,對今后的生活缺乏信心和長遠打算,失去了重新創(chuàng)業(yè)的勇氣和拼搏的精神。隨著安置補償費逐漸用完,生活無著落,大批的失地農(nóng)民便游離于城市和農(nóng)村之中,形成了“務(wù)農(nóng)無地、就業(yè)無崗、低保無份”的邊緣群體,由此引發(fā)了游手好閑、聚眾賭博、染上不良惡習(xí)等一系列社會問題,成為經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定的巨大隱患和重大難題。因而對城市化進程中失地農(nóng)民問題進行研究,并探討解決失地農(nóng)民問題的對策,不僅關(guān)系到城市化進程的順利推進,也關(guān)系到經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,對于維護社會穩(wěn)定和國家長治久安,都有特殊的重要意義。 要解決失地農(nóng)民的生存和發(fā)展問題,就必須為他們建立社會保障體系,以保障為基礎(chǔ),為他們的發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。失地農(nóng)民的社會保障問題一直被社會廣泛關(guān)注,從當(dāng)前政府職能的角度出發(fā),從城市化順利推進的要求和失地農(nóng)民生活發(fā)展的現(xiàn)實需求來看,“失地農(nóng)民社會保障中的政府責(zé)任”概念的提出都是具有現(xiàn)實需要的。本文主要從政府責(zé)任的角度出發(fā),利用比較研究的方法,借鑒國外經(jīng)驗,用公共管理的視角和理論去思考城市化進程中失地農(nóng)民社會保障問題,繼而在前人研究的基礎(chǔ)上,以包頭市昆都侖區(qū)昆河鎮(zhèn)為例,分析指出政府在解決失地農(nóng)民的社會保障方面具有義不容辭的責(zé)任,并對這個責(zé)任加以探討,提出重構(gòu)的建議。
【關(guān)鍵詞】：政府責(zé)任 城市化 失地農(nóng)民 社會保障
【學(xué)位授予單位】：中央民族大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：F323.89
【目錄】：

• 摘要2-4
• ABSTRACT4-11
• 第一章 導(dǎo)論11-19
• 第一節(jié) 研究緣起11-14
• 一、問題的提出11-12
• 二、研究的意義12-14
• 第二節(jié) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀評述14-16
• 一、國外研究14-16
• 二、國內(nèi)研究16
• 第三節(jié) 研究方法16-17
• 一、文獻研究16-17
• 二、個案研究17
• 三、比較研究17
• 第四節(jié) 本文結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新17-18
• 一、全文結(jié)構(gòu)17-18
• 二、創(chuàng)新之處18
• 第五節(jié) 需要說明的兩個問題18-19
• 一、個案簡介18
• 二、資料來源與技術(shù)處理18-19
• 第二章 基本概念闡釋及相關(guān)理論依據(jù)19-25
• 第一節(jié) 基本概念闡釋19-22
• 一、政府責(zé)任19-20
• 二、城市化20
• 三、失地農(nóng)民20-21
• 四、土地21
• 五、社會保障21-22
• 第二節(jié) 相關(guān)理論依據(jù)22-25
• 一、公共產(chǎn)品理論22-23
• 二、公共選擇理論23
• 三、人力資本理論23-25
• 第三章 昆河鎮(zhèn)城市化進程中失地農(nóng)民社會保障現(xiàn)狀及面臨的問題25-34
• 第一節(jié) 昆河鎮(zhèn)城市化進程的基本情況25-26
• 第二節(jié) 昆河鎮(zhèn)城市化進程中失地農(nóng)民社會保障現(xiàn)狀26-31
• 一、勝利村失地農(nóng)民社會保障情況26-28
• 二、和平村失地農(nóng)民社會保障情況28-30
• 三、南排村失地農(nóng)民社會保障情況30-31
• 第三節(jié) 昆河鎮(zhèn)城市化進程中失地農(nóng)民面臨的問題31-34
• 一、就業(yè)狀況不容樂觀32
• 二、生活水平下降32
• 三、社會保障覆蓋面窄32
• 四、社會保障方式單一32-33
• 五、有關(guān)補償政策落實不到位33
• 六、宣傳教育不到位33-34
• 第四章 政府職責(zé):解決失地農(nóng)民的社會保障34-38
• 第一節(jié) 構(gòu)建失地農(nóng)民社會保障的必要性34-36
• 一、保障失地農(nóng)民生存和發(fā)展的需要34-35
• 二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要35
• 三、促進城市化和工業(yè)化的需要35
• 四、改革傳統(tǒng)的安置方法無法保障的需要35
• 五、構(gòu)建和諧社會的需要35-36
• 第二節(jié) 政府在構(gòu)建失地農(nóng)民社會保障中的職責(zé)36-38
• 一、構(gòu)建失地農(nóng)民社會保障的基本框架36
• 二、健全失地農(nóng)民社會保障的管理體制36-37
• 三、創(chuàng)造失地農(nóng)民社會保障的外部環(huán)境37
• 四、健全失地農(nóng)民社會保障的監(jiān)管體制37
• 五、保證失地農(nóng)民社會保障的運行資金37-38
• 第五章 失地農(nóng)民社會保障的政府職責(zé)重構(gòu)38-49
• 第一節(jié) 保證有效的制度供給38-44
• 一、完善土地征收制度38-39
• 二、改革征地補償制度39
• 三、健全綜合保障制度39-43
• 四、建立教育就業(yè)培訓(xùn)制度43-44
• 五、建立法律援助制度44
• 第二節(jié) 明確界定政府財政責(zé)任44-45
• 一、建立與事權(quán)相匹配的財權(quán)制度44-45
• 二、政府適度讓權(quán)45
• 三、建立財政轉(zhuǎn)移制度45
• 第三節(jié) 加大對失地農(nóng)民的人力資本投資45-47
• 一、重視失地農(nóng)民子女知識技能的教育45-46
• 二、提高失地農(nóng)民的就業(yè)適應(yīng)能力46
• 三、加強失地農(nóng)民健康人力資本投資46
• 四、鼓勵企業(yè)對失地農(nóng)民人力資本投資46-47
• 第四節(jié) 加強對社會保障基金的監(jiān)管47-49
• 一、創(chuàng)新社會保障基金的運營方式47
• 二、加大社會保障基金的監(jiān)管力度47-49
• 參考文獻49-52
• 致謝52-53

【引證文獻】

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 趙嵩年;被征地農(nóng)民社會保障制度實施情況分析研究[D];浙江大學(xué);2012年

2 程偉東;大連市全域城市化進程中政府對策研究[D];大連海事大學(xué);2012年

  本文關(guān)鍵詞：城市化進程中失地農(nóng)民社會保障的政府職責(zé)對策研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：370426