國(guó)家公園的建設(shè)旨在提供生態(tài)公共產(chǎn)品,而生態(tài)公共產(chǎn)品具有外部性,這種外部性的負(fù)面影響在于,國(guó)家公園的建設(shè)需要園區(qū)內(nèi)居民的生存發(fā)展權(quán)利做出一些犧牲,亦即環(huán)境公共利益同私人利益于此產(chǎn)生了沖突。國(guó)家公園多元化生態(tài)補(bǔ)償通過(guò)協(xié)調(diào)區(qū)域利益不均衡,保障生態(tài)公共產(chǎn)品的供給,同時(shí)亦可改善民生。從學(xué)理上講,該項(xiàng)制度之價(jià)值即在于通過(guò)對(duì)園區(qū)居民各項(xiàng)基本權(quán)利之轉(zhuǎn)換、調(diào)整和充實(shí),緊扣權(quán)利本位之價(jià)值核心,實(shí)現(xiàn)環(huán)境正義。當(dāng)前我國(guó)國(guó)家公園生態(tài)補(bǔ)償具有濃厚的行政命令色彩,補(bǔ)償資金來(lái)源匱乏,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)亦不合理,難以有效實(shí)現(xiàn)制度價(jià)值。相比而言,國(guó)外在此方面形成了以政府、社區(qū)和市場(chǎng)主導(dǎo)的多元化生態(tài)補(bǔ)償模式,具體表現(xiàn)為方式多樣化、標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)化、資金來(lái)源多元化和重視國(guó)家公園內(nèi)居民權(quán)利保障的特點(diǎn)。我國(guó)有必要結(jié)合國(guó)情并借鑒域外經(jīng)驗(yàn)建立國(guó)家公園多元化生態(tài)補(bǔ)償法律機(jī)制:第一,實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償方式多元化。建立由政府主導(dǎo)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、生態(tài)基金長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制和完善的生態(tài)稅制度,建立市場(chǎng)主導(dǎo)的碳匯交易和生態(tài)地役權(quán)制度,加強(qiáng)市場(chǎng)參與。通過(guò)生態(tài)旅游和特許經(jīng)營(yíng)制度實(shí)現(xiàn)社區(qū)參與的國(guó)家公園經(jīng)營(yíng)管理。第二,建立科學(xué)的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定要充分考慮生態(tài)環(huán)... 

【文章來(lái)源】：河南師范大學(xué)河南省

【文章頁(yè)數(shù)】：51 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    1.1 研究課題來(lái)源
    1.2 研究目的和意義
    1.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.3.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.3.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀
    1.4 研究方法
第二章 國(guó)家公園多元化生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆ɡ硪罁?jù)
    2.1 國(guó)家公園生態(tài)補(bǔ)償化解環(huán)境公共利益與私人利益的沖突
    2.2 國(guó)家公園生態(tài)補(bǔ)償可以協(xié)調(diào)區(qū)域間利益的失衡
    2.3 生態(tài)公共產(chǎn)品供給與改善民生相耦合
    2.4 環(huán)境正義視域下國(guó)家公園原住民權(quán)利保障
第三章 我國(guó)國(guó)家公園生態(tài)補(bǔ)償面臨的法律困境
    3.1 生態(tài)補(bǔ)償模式行政色彩濃厚
    3.2 生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理
    3.3 生態(tài)補(bǔ)償資金來(lái)源匱乏
    3.4 生態(tài)補(bǔ)償對(duì)權(quán)利保障不足
        3.4.1 生存權(quán)
        3.4.2 受教育權(quán)
        3.4.3 就業(yè)權(quán)
        3.4.4 社會(huì)保障權(quán)
第四章 域外國(guó)家公園生態(tài)補(bǔ)償制度樣本分析
    4.1 政府主導(dǎo)生態(tài)補(bǔ)償模式
        4.1.1 補(bǔ)貼
        4.1.2 生態(tài)稅
        4.1.3 生態(tài)補(bǔ)償基金
        4.1.4 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付
        4.1.5 綠色金融
    4.2 市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償模式
        4.2.1 運(yùn)用生態(tài)地役權(quán)補(bǔ)償模式
        4.2.2 碳匯交易補(bǔ)償模式
        4.2.3 運(yùn)用土地發(fā)展權(quán)補(bǔ)償模式
        4.2.4 特許經(jīng)營(yíng)制度
    4.3 社區(qū)參與生態(tài)補(bǔ)償模式
        4.3.1 旅游生態(tài)補(bǔ)償
        4.3.2 原住民參與國(guó)家公園經(jīng)營(yíng)、管理、收益
    4.4 域外經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示
第五章 我國(guó)國(guó)家公園多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)現(xiàn)的法律路徑
    5.1 生態(tài)補(bǔ)償模式多元化
        5.1.1 政府主導(dǎo)生態(tài)補(bǔ)償模式
        5.1.2 市場(chǎng)主導(dǎo)生態(tài)補(bǔ)償模式
        5.1.3 社區(qū)主導(dǎo)生態(tài)補(bǔ)償模式
    5.2 確立科學(xué)的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
    5.3 實(shí)現(xiàn)國(guó)家公園生態(tài)補(bǔ)償資金來(lái)源多元化
        5.3.1 政府渠道
        5.3.2 市場(chǎng)渠道
        5.3.3 社區(qū)渠道
    5.4 建立權(quán)利本位的生態(tài)補(bǔ)償模式
        5.4.1 土地發(fā)展權(quán)
        5.4.2 就業(yè)權(quán)
        5.4.3 受教育權(quán)
        5.4.4 社會(huì)保障權(quán)
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3447748