人口老齡化問題,已成為本世紀的世界性難題。我國從1999年進入老齡社會,近年間老年人口數(shù)量迅速增加,老齡化已是我國人口問題的核心,是一個關(guān)系全局的重大社會問題,必將對家庭和社會帶來重大而深遠的影響。居家養(yǎng)老是一種與機構(gòu)養(yǎng)老相對應(yīng)的養(yǎng)老模式,指政府和社會力量依托社區(qū),以無償、補貼和有償?shù)姆绞?向居住在家庭的老人提供生活照料、健康保健和精神慰藉等方面服務(wù)的一種社會養(yǎng)老服務(wù)形式。它融合了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老與機構(gòu)養(yǎng)老之長,同時也是家庭養(yǎng)老模式、機構(gòu)養(yǎng)老模式的有力補充與更新,是我國發(fā)展社區(qū)服務(wù)、不斷完善社會化養(yǎng)老服務(wù)體系的重要內(nèi)容。居家養(yǎng)老作為當前一種主要養(yǎng)老服務(wù)模式,政府理應(yīng)發(fā)揮主導作用,構(gòu)建城市居家養(yǎng)老服務(wù)體系,并推進它健康有序發(fā)展。因此,探討城市居家養(yǎng)老服務(wù)中政府行為,不僅對于完善城市居家養(yǎng)老服務(wù)體系和提升老年人生活質(zhì)量有重要意義,同時也為探索社會管理創(chuàng)新、建設(shè)服務(wù)型政府提供積極參考。本研究從分析城市居家養(yǎng)老服務(wù)需求與供給多元化發(fā)展態(tài)勢的角度出發(fā),依據(jù)城市居家養(yǎng)老服務(wù)公私屬性、福利性、公益性及私人性特征,將居家養(yǎng)老服務(wù)需求劃分成基本、中間和高級三個層次,進一步分析政府在不同層次供需情景中的行為表... 

【文章來源】：華中科技大學湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：195 頁

【學位級別】：博士

【部分圖文】：

論文研究思路及邏輯結(jié)構(gòu)

養(yǎng)老服務(wù)指政府與非營利組織合作，共同向老年人提供低償?shù)酿B(yǎng)老服務(wù)；市場性居養(yǎng)老服務(wù)主要指由市場完全提供，老年人按市場價格向市場購買，滿足其個性化需的有償服務(wù)。城市居家養(yǎng)老服務(wù)的公私屬性比較復(fù)雜，從宏觀看，盡管在總體上具有明顯的準共產(chǎn)品的外部性特點，但從微觀層面看，城市居家養(yǎng)老服務(wù)項目又具有多層次性，之相應(yīng)，政府對不同層次城市居家養(yǎng)老服務(wù)的介入程度也不一樣。由對城市居家養(yǎng)老服務(wù)的不同劃分標準可知，居家養(yǎng)老服務(wù)項目具備多層次性。文將城市居家養(yǎng)老服務(wù)劃分為基本層次城市居家養(yǎng)老服務(wù)、中間層次城市居家養(yǎng)服務(wù)和高層次城市居家養(yǎng)老服務(wù)三種。三個層次城市居家養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)屬性、供主體、資金來源和服務(wù)內(nèi)容存在很大差別。如圖 3-10 所示，政府、市場和社會在同城市居家養(yǎng)老服務(wù)供需場景中，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，協(xié)作互助，形成合力，調(diào)解市居家養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾。服務(wù)屬性 供給主體資金來源服務(wù)內(nèi)容

圖 3-12 政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)流程如圖 3-12 所示，城市居家養(yǎng)老服務(wù)供給過程中，政府、企業(yè)或非營利組織各自恰如其分的扮演著提供者、生產(chǎn)者、消費者角色，權(quán)利與義務(wù)明確。政居家養(yǎng)老服務(wù)的購買者、間接提供者，它與服務(wù)生產(chǎn)者、服務(wù)直接提供者—老服務(wù)機構(gòu)之間是一種平等的契約關(guān)系，而非行政管理中的隸屬關(guān)系，兩者、互利互助。城市居家養(yǎng)老服務(wù)的生產(chǎn)者是企業(yè)組織或非營利組織——居家機構(gòu)，該機構(gòu)設(shè)有專門的管理部門和服務(wù)部門，并依據(jù)機構(gòu)設(shè)置配備管理人、培訓專職服務(wù)人員。城市居家養(yǎng)老服務(wù)消費者，主要是城市中年齡在 60 上，并且需要服務(wù)的三無老人、低收入老人、高齡獨居老人及殘疾老人等特體。政府購買城市居家養(yǎng)老服務(wù)的程序，首先由政府通過招投標、協(xié)商等方式確資格開始，然后依據(jù)老年人實際居家養(yǎng)老服務(wù)需求設(shè)置服務(wù)項目，進而與居務(wù)機構(gòu)訂立契約合同，由該服務(wù)機構(gòu)生產(chǎn)提供服務(wù)，政府付費為符合購買資

【參考文獻】：
期刊論文
[1]中國政府機構(gòu)改革:元問題、元動力與元治理[J]. 唐任伍,馬寧,劉洋.  中國行政管理. 2018(11)
[2]社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)多元供給主體治理困境及其應(yīng)對[J]. 姜玉貞.  東岳論叢. 2017(10)
[3]荷蘭長期護理保險制度的特點和改革[J]. 胡蘇云.  西南交通大學學報(社會科學版). 2017(05)
[4]養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展形勢與政策導向[J]. 杜鵬.  中國機關(guān)后勤. 2017(02)
[5]關(guān)于應(yīng)對人口老齡化與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的調(diào)研報告[J]. 馬馼,秦光榮,何曄暉,王乃坤,李路,鄭功成,于建偉,劉新華,朱恒順,杜榕.  社會保障評論. 2017(01)
[6]中國老年人的養(yǎng)老需求及家庭和社會養(yǎng)老資源現(xiàn)狀——基于2014年中國老年社會追蹤調(diào)查的分析[J]. 杜鵬,孫鵑娟,張文娟,王雪輝.  人口研究. 2016(06)
[7]我國農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同供給探析[J]. 李兆友,鄭吉友.  東北大學學報(社會科學版). 2016(06)
[8]農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需求強度的實證分析——基于遼寧省S鎮(zhèn)農(nóng)村老年人的問卷調(diào)查[J]. 李兆友,鄭吉友.  社會保障研究. 2016(05)
[9]中國養(yǎng)老服務(wù)“供給側(cè)”改革思路——構(gòu)建“立足社區(qū)、服務(wù)居家”的綜合養(yǎng)老服務(wù)體系[J]. 李志明.  學術(shù)研究. 2016(07)
[10]“元治理”理論研究:內(nèi)涵、工具與評價[J]. 孫珠峰,胡近.  上海交通大學學報(哲學社會科學版). 2016(03)

博士論文
[1]政府購買服務(wù)的動作與效率評估研究[D]. 魏中龍.武漢理工大學 2011
[2]中國城市老年人口居家養(yǎng)老服務(wù)管理體系的研究[D]. 呂津.吉林大學 2010
[3]中國公共物品非營利組織供給研究[D]. 冷功業(yè).西南財經(jīng)大學 2010
[4]治理理論視域下現(xiàn)代美國大學共同治理理念與實踐研究[D]. 于楊.東北師范大學 2009

碩士論文
[1]南京雨花臺區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老存在的問題和對策[D]. 朱桂元.南京理工大學 2017
[2]政府主導下社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)運行現(xiàn)狀及對策研究[D]. 鄧超.南昌大學 2013
[3]論中國公民的社會養(yǎng)老服務(wù)權(quán)[D]. 范恬.華南理工大學 2013
[4]我國城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)問題研究[D]. 張新寬.山東財經(jīng)大學 2012
[5]我國居家養(yǎng)老服務(wù)需求預(yù)測及其發(fā)展思考[D]. 趙婧.浙江大學 2010
[6]塘橋社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對象的需求研究[D]. 張萍.復(fù)旦大學 2009
[7]哈爾濱市居家養(yǎng)老群體的社區(qū)服務(wù)需求研究[D]. 丁威.哈爾濱工業(yè)大學 2008
[8]上海市不同老年群體居家養(yǎng)老服務(wù)需求與對策研究[D]. 胡娟.上海社會科學院 2008
[9]我國城市居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)研究[D]. 李川瑜.浙江大學 2007



本文編號：3447496