法律領(lǐng)域中的邊界規(guī)則體現(xiàn)為法律只能在特定范圍內(nèi)調(diào)整人的行為。治安管理處罰作為法律規(guī)定的處罰方式,其必然受到邊界的限制。所謂治安管理處罰邊界,是指治安管理處罰的范疇、界限,這個(gè)界限包含兩方面的含義,一方面是治安管理處罰與其他處罰的劃分,這是處罰邊界的外部性;另一方面治安管理處罰作為行政處罰權(quán)的一種,是對(duì)治安違法行為人權(quán)利的處分,處罰權(quán)的行使涉及與公民權(quán)利的界線問(wèn)題,這是處罰邊界的內(nèi)部性�，F(xiàn)階段,治安管理處罰實(shí)施的過(guò)程中出現(xiàn)了基本原則缺失與虛置、處罰種類不完善等問(wèn)題,原因在于未能正確厘定治安管理處罰邊界。因此,在當(dāng)前社會(huì)治理的大背景下,應(yīng)當(dāng)結(jié)合社會(huì)治理理論重新梳理治安管理處罰邊界,通過(guò)對(duì)邊界內(nèi)外要素的分析,進(jìn)一步完善邊界要素和治安管理處罰體系,這對(duì)于保障公民正當(dāng)權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。本文分為六個(gè)部分:第一部分,對(duì)治安管理處罰邊界的研究背景、研究意義、國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述、研究方法、研究思路等進(jìn)行了闡述。第二部分,主要闡述了社會(huì)治理概念、邊界理論、治安管理處罰邊界的提出等內(nèi)容,指出治安管理處罰邊界界定對(duì)治安管理處罰制度的影響,創(chuàng)新性的從法律邊界的視角對(duì)治安管理處罰進(jìn)行分析。第三部分則是對(duì)... 

【文章來(lái)源】：中國(guó)人民公安大學(xué)北京市

【文章頁(yè)數(shù)】：67 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
1 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究意義
    1.3 文獻(xiàn)綜述
        1.3.1 社會(huì)治理理念綜述
        1.3.2 有關(guān)治安管理處罰制度綜述
    1.4 研究?jī)?nèi)容
    1.5 研究方法
2 相關(guān)概念界定
    2.1 社會(huì)治理的內(nèi)涵
        2.1.1 社會(huì)治理的格局是共建共治共享
        2.1.2 社會(huì)治理的核心思想是以人為本
        2.1.3 社會(huì)治理的重點(diǎn)領(lǐng)域是基層治理
    2.2 邊界的內(nèi)涵
        2.2.1 邊界的含義與特征
        2.2.2 邊界的價(jià)值與影響要素
    2.3 治安管理處罰邊界的提出
        2.3.1 治安管理處罰邊界的外在要素
        2.3.2 治安管理處罰邊界的內(nèi)在要素
    2.4 社會(huì)治理理念對(duì)治安管理處罰邊界界定的價(jià)值
        2.4.1 以人為本的理念對(duì)治安管理處罰邊界外在要素的影響
        2.4.2 多元治理理念對(duì)治安管理處罰邊界內(nèi)在要素的影響
3 法律沿革中的邊界要素分析
    3.1 治安管理處罰邊界的初步形成
        3.1.1 邊界確定的背景及治理理念
        3.1.2 1957 年《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》特點(diǎn)
    3.2 治安管理處罰邊界的發(fā)展
        3.2.1 邊界發(fā)展的背景及治理理念影響
        3.2.2 1986 年《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》特點(diǎn)
        3.2.3 治安管理處罰邊界發(fā)展的體現(xiàn)
    3.3 治安管理處罰邊界的基本確定
        3.3.1 2005 年《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的特點(diǎn)
        3.3.2 治安管理處罰邊界基本確定的體現(xiàn)
    3.4 社會(huì)治理理念對(duì)治安管理處罰邊界完善的影響
4 現(xiàn)行治安管理處罰邊界要素分析
    4.1 治安管理處罰邊界的外在要素分析
        4.1.1 治安管理處罰的性質(zhì)
            4.1.1.1 治安管理處罰的行政處罰屬性
            4.1.1.2 治安管理處罰的主體是公安機(jī)關(guān)
            4.1.1.3 治安管理處罰的目的是對(duì)治安秩序的維護(hù)
        4.1.2 治安管理處罰權(quán)的設(shè)置
        4.1.3 治安管理處罰的原則
        4.1.4 治安管理處罰的政策
        4.1.5 治安管理處罰的對(duì)象
    4.2 治安管理處罰邊界的內(nèi)在要素分析
        4.2.1 治安管理處罰種類和相關(guān)法律措施分析
            4.2.1.1 治安管理處罰種類分析
            4.2.1.2 治安管理處罰的法律措施分析
        4.2.2 治安管理處罰程序
        4.2.3 治安管理處罰的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制
    4.3 治安管理處罰的問(wèn)題及其對(duì)邊界的影響
        4.3.1 外在要素問(wèn)題分析
            4.3.1.1 重“管理”輕“服務(wù)”理念凸顯
            4.3.1.2 自由價(jià)值與秩序價(jià)值的碰撞
            4.3.1.3 二元制裁體系下處罰行為的交叉
        4.3.2 內(nèi)在要素問(wèn)題分析
            4.3.2.1 處罰種類不全面
            4.3.2.2 量罰幅度不合理
            4.3.2.3 程序正義價(jià)值弱化
            4.3.2.4 執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不完善
        4.3.3 治安管理處罰存在的問(wèn)題對(duì)邊界確定的影響
5 大陸、臺(tái)灣相似處罰制度之比較
    5.1 《社會(huì)秩序維護(hù)法》的基本內(nèi)容
    5.2 兩部法律邊界的外在要素比較
        5.2.1 兩部法律在性質(zhì)上的比較
        5.2.2 兩部法律在處罰原則上的比較
        5.2.3 兩部法律在對(duì)違法行為認(rèn)定上的比較
    5.3 兩部法律邊界的內(nèi)在要素比較
        5.3.1 兩部法律在處罰種類上的比較
        5.3.2 兩部法律在處罰程序上的比較
        5.3.3 兩部法律在處罰執(zhí)行上的比較
6 社會(huì)治理理念下對(duì)治安管理處罰邊界的再認(rèn)識(shí)
    6.1 社會(huì)治理理念下治安管理處罰制度的再定位
        6.1.1 治安管理處罰的“管理”論思想轉(zhuǎn)變
        6.1.2 治安管理處罰基本原則的定位與再變革
    6.2 社會(huì)治理理念下二元制裁體系的新發(fā)展
        6.2.1 二元制裁體系下對(duì)違法行為的界定
        6.2.2 二元制裁體系的理性配置
    6.3 治安管理處罰種類的完善
        6.3.1 豐富治安管理處罰種類
        6.3.2 治安管理處罰量罰幅度“精細(xì)化”
        6.3.3 多措并舉促進(jìn)處罰效果的實(shí)現(xiàn)
    6.4 對(duì)行政拘留的再認(rèn)識(shí)
        6.4.1 行政拘留權(quán)設(shè)置的立法定位分析
        6.4.2 行政拘留程序正義的實(shí)現(xiàn)
    6.5 治安管理處罰監(jiān)督的完善
        6.5.1 處罰監(jiān)督方式的變革
        6.5.2 司法救濟(jì)制度的落實(shí)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
在學(xué)研究成果
    一、 在學(xué)期間取得的科研成果
    二、 在學(xué)期間所獲的獎(jiǎng)勵(lì)
    三、 在學(xué)期間發(fā)表的論文
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[3]新時(shí)代提高社會(huì)治理“四化”水平研究[J]. 張新兵,張琪云,方世榮,曹海晶.  社會(huì)治理法治前沿年刊. 2018(00)
[4]新時(shí)代中國(guó)社會(huì)治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵、特征與路徑[J]. 陶希東.  治理現(xiàn)代化研究. 2018(03)
[5]經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化的路徑探析[J]. 張敏.  知識(shí)經(jīng)濟(jì). 2018(01)
[6]努力讓群眾過(guò)上更加美好的生活[J]. 侯學(xué)元.  群眾. 2017(21)
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博士論文
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[6]司法預(yù)救濟(jì)制度和再救濟(jì)制度研究[D]. 郭孝實(shí).武漢大學(xué) 2010

碩士論文
[1]治安執(zhí)法中的公民權(quán)益保障研究[D]. 王佳.中國(guó)人民公安大學(xué) 2017
[2]論社會(huì)治理中的良法之治[D]. 田萌.河北師范大學(xué) 2016
[3]治安行政處罰研究[D]. 陳曉燕.復(fù)旦大學(xué) 2012
[4]社會(huì)治安綜合治理的社區(qū)視角[D]. 姜娜.蘇州大學(xué) 2012
[5]公安機(jī)關(guān)行政權(quán)的特性及程序規(guī)制[D]. 龍翔健.湖南師范大學(xué) 2011
[6]思想政治教育與公民社會(huì)發(fā)展關(guān)系研究[D]. 張翔宇.蘭州大學(xué) 2011
[7]論治安管理處罰的量罰規(guī)則[D]. 苗常菁.中國(guó)政法大學(xué) 2008



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