農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)困境與制度性原因分析
本文關(guān)鍵詞: “三農(nóng)” 農(nóng)村土地制度 土地流轉(zhuǎn) 出處:《西北大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2015年04期 論文類型:期刊論文
【摘要】:當(dāng)前農(nóng)地流轉(zhuǎn)面臨流轉(zhuǎn)的非糧化非農(nóng)化、流轉(zhuǎn)中片面追求"快"和"大"、工商資本涌入的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、基層政府介入集體土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)侵犯農(nóng)民利益、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的市場化程度不高、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范等現(xiàn)實(shí)困境。需要重新全面審視產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明、集體經(jīng)濟(jì)組織定位不清、政府公共服務(wù)功能缺乏、制度性規(guī)范滯后等制約農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的深層制度性原因,進(jìn)而完善農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中的相關(guān)土地產(chǎn)權(quán)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的規(guī)范和監(jiān)督,強(qiáng)化管理制度,加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐,完善各項(xiàng)農(nóng)村就業(yè)和社會(huì)保障制度。
[Abstract]:The circulation of agricultural land facing non grain circulation of non-agricultural circulation, one-sided pursuit of "fast" and "big", industrial and commercial capital into the business risk, the grass-roots government intervention in collective land management right infringement of the interests of farmers, the degree of market circulation of land management right is not high, the rural land circulation behavior is not standardized, practical difficulties. Need to re-examine the relationship of property right of collective economic organizations is unknown, unclear orientation of the government's public service function, the lack of institutional norms lagged rural land management right transfer of the deep institutional reasons, and to improve the provisions of the circulation of land management right in rural land property rights, strengthen the regulation and supervision of administrative power, strengthen management system, accelerate the pace of transfer of labor, improve the rural employment and social security system.
【作者單位】: 中國礦業(yè)大學(xué)文法學(xué)院;
【基金】:中央高;究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)基金(2014QW04)
【分類號(hào)】:D922.32;D923.2
【參考文獻(xiàn)】
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