為盤活農(nóng)村閑置宅基地,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,2018年中央提出探索宅基地所有權、資格權、使用權三權分置。宅基地三權分置政策目標在于盤活閑置宅基地,提高宅基地利用效率,充分發(fā)揮宅基地使用權的財產(chǎn)功能。宅基地三權分置尚處于政策和實踐階段,實現(xiàn)政策與法律的銜接,在立法上得以實現(xiàn)是當前亟需解決的問題。宅基地三權分置的法律銜接過程需遵循政策初衷,衡平制度價值。我國“兩權分離”時期宅基地法律制度的價值取向主要是社會保障,現(xiàn)階段宅基地三權分置的價值取向是在原有偏重宅基地保障性價值的基礎上,通過三權分置,突出宅基地的財產(chǎn)功能,兼顧公平價值與效率價值。三權分置法律制度構建應注重價值的協(xié)調、合理配置權利關系、衡平宅基地制度價值,在宅基地居住保障利益的基礎上發(fā)揮宅基地財產(chǎn)性功能,在公平理念的前提下,最大程度地凸顯其效率價值。宅基地三權分置法律銜接面臨著法律困境與現(xiàn)實困境。首先是法律困境,第一是落實宅基地所有權的法律困境,主要體現(xiàn)在宅基地所有權主體地位虛化和宅基地所有權權能受限兩個方面;第二是農(nóng)戶資格權的法律表達和法律性質問題;第三是宅基地使用權,主要是宅基地使用權的性質以及宅基地使用權的放活程度與途徑。其次是... 

【文章來源】：華南理工大學廣東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：57 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
    第一節(jié) 選題背景及意義
        一、選題背景
        二、選題意義
    第二節(jié) 研究現(xiàn)狀
        一、關于農(nóng)戶資格權和宅基地使用權法律性質的研究
        二、關于宅基地三權分置的分置路徑及法律構造的研究
        三、關于宅基地使用權流轉限制的研究
        四、關于宅基地三權分置的實證研究
        五、境外相關制度
    第三節(jié) 研究思路和研究方法
        一、研究思路
        二、研究方法
第二章 農(nóng)村宅基地三權分置的價值取向
    第一節(jié) “兩權分離”宅基地制度的價值取向
    第二節(jié) 宅基地三權分置改革的價值目標
        一、宅基地三權分置的政策來源
        二、宅基地三權分置的政策目標
        三、宅基地三權分置改革的價值協(xié)調
    第三節(jié) 宅基地三權分置改革目標取向的選擇
        一、合理配置權利關系
        二、衡平宅基地制度價值
第三章 農(nóng)村宅基地三權分置面臨的法律與現(xiàn)實困境
    第一節(jié) 宅基地三權分置面臨的法律困境
        一、落實宅基地所有權的法律困境
        二、農(nóng)戶資格權的法律表達及法律性質爭議
        三、宅基地使用權的性質及其放活
    第二節(jié) 宅基地三權分置面臨的現(xiàn)實困境
        一、宅基地確權困難
        二、宅基地退出機制不完善
        三、宅基地管理監(jiān)督機制缺位
第四章 農(nóng)村宅基地三權分置的法律制度構建思路
    第一節(jié) 宅基地三權分置的法律構建
        一、落實宅基地集體所有權
        二、保障農(nóng)戶資格權
        三、適度放活宅基地使用權
    第二節(jié) 農(nóng)村宅基地三權分置制度的實現(xiàn)路徑
        一、完善宅基地統(tǒng)一登記制度
        二、健全宅基地退出機制
        三、完善宅基地管理監(jiān)督機制
結語
參考文獻
攻讀碩士學位期間取得的研究成果
致謝
附件


【參考文獻】：
期刊論文
[1]宅基地三權分置改革的立法表達[J]. 申惠文.  中國不動產(chǎn)法研究. 2019(01)
[2]農(nóng)村宅基地“三權分置”改革的政策闡析與立法完善——基于中央農(nóng)村工作會議精神的思考[J]. 夏松潔,黃明儒.  中南民族大學學報(人文社會科學版). 2019(05)
[3]農(nóng)村宅基地“三權分置”改革的經(jīng)驗與啟示——基于浙江省義烏市的實踐視角[J]. 汪明進,趙興泉,黃娟.  世界農(nóng)業(yè). 2019(08)
[4]宅基地“三權分置”的法實現(xiàn)[J]. 高海.  法學家. 2019(04)
[5]宅基地“三權分置”的法律表達[J]. 李琳,郭志京,張毅,張偉.  中國土地科學. 2019(07)
[6]宅基地制度改革與民法典物權編編纂——兼評《民法典物權編（草案二次審議稿）》[J]. 高圣平.  法學評論. 2019(04)
[7]傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)宅基地“三權分置”路徑研究——基于江西省余江區(qū)和四川省瀘縣宅基地制度改革案例[J]. 曾旭暉,郭曉鳴.  農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題. 2019(06)
[8]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下宅基地“三權分置”的權利構造[J]. 徐丹丹.  河南牧業(yè)經(jīng)濟學院學報. 2019(03)
[9]宅基地“三權分置”:從產(chǎn)權配置目標到立法實現(xiàn)[J]. 宋志紅.  中國土地科學. 2019(06)
[10]農(nóng)村宅基地“三權分置”登記現(xiàn)狀與思考[J]. 肖攀.  中國土地. 2019(06)

博士論文
[1]“三權分置”模式下土地經(jīng)營權的法構造研究[D]. 劉芮.華南理工大學 2019
[2]宅基地使用權用益物權化改造研究[D]. 施適.武漢大學 2015

碩士論文
[1]我國農(nóng)村宅基地使用權流轉法律問題研究[D]. 高潔.中國政法大學 2009



本文編號：3286814