基于多層級政府行為邏輯的鄉(xiāng)村治理機制研究 ——以南京江寧區(qū)楊柳村、黃龍峴村為例
發(fā)布時間:2021-05-31 23:55
2018年中國的城鎮(zhèn)化率為59.98%,中國當前的城鎮(zhèn)化已經(jīng)進入了“后半程”。令人欣喜的是,一些農(nóng)村在互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)的滲透下,重新激活了內(nèi)生發(fā)展動力,實現(xiàn)了從單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到現(xiàn)今1×2×3“六次”產(chǎn)業(yè)的起步;但同時我們也能普遍看到,城市始終在政府資源投入上占據(jù)主導地位,長期對于鄉(xiāng)村的剝削極大地損害了現(xiàn)有鄉(xiāng)村的資源稟賦和發(fā)展?jié)摿。于?在農(nóng)民本位的研究之外,一些學者也注意到了政府行為對于鄉(xiāng)村建設(shè)的重要影響,但是總體上還缺乏比較系統(tǒng)整體的理論研究和實證觀察;趯τ趪鴥(nèi)地方政府建設(shè)經(jīng)營的兩個典型村落的案例研究,文章提出了有關(guān)政府行為的兩個基本問題:地方政府對于鄉(xiāng)村的治理是如何通過現(xiàn)有的框架實現(xiàn)的?在現(xiàn)有的制度框架基本不變的情況下,地方政府對于不同鄉(xiāng)村的治理存在哪些不同?針對上述兩個研究問題,首先確定了研究的理論概念核心:政府行為邏輯,并由此引述政府行為邏輯的幾點內(nèi)涵:一是結(jié)構(gòu)功能要素,表示在國家制度中不同層級地方政府直接的互動與管控關(guān)系;二是治理過程要素,偏向地方政府與上級政府或是地方政府與廣大民眾的互動過程,從雙方的互動模式探討兩者(或是單一方)的行為邏輯的形成過程;三是組織關(guān)系要素,...
【文章來源】:南京大學江蘇省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:74 頁
【學位級別】:碩士
【部分圖文】:
圖1-1近30年全國城鎮(zhèn)化水平變化??(2)地方政府對于鄉(xiāng)村治理的影響力:研究主題的選擇??
基于多層級政府行為邏輯的鄉(xiāng)村治理機制研究一一以南京江寧區(qū)楊柳村、黃龍峴村為例???1.2.?3實證案例選擇:南京市江寧區(qū)的黃龍峴村、楊柳村??基于筆者對于鄉(xiāng)村的實際調(diào)研與感受,本文將選擇南京市江寧區(qū)的黃龍峴村與楊柳村作??為研究對象。聯(lián)系當前農(nóng)村治理的主要特點,筆者選擇黃龍峴村、楊柳村主要由以下兩個理??由:一是刨去復雜性等外部因素帶來的治理分析影響。黃龍峴村與楊柳村均隸屬于南京市江??寧區(qū),在地方政府的結(jié)構(gòu)邏輯上是完全相同的,而地方政府與上級政府的互動也有較多相似??和可對比的因素,由此我們也能夠通過相異點更精確地分析地方政府的行為邏輯:二是削減??鄉(xiāng)村發(fā)展條件的多樣性因素帶來的影響。黃龍峴村與楊柳村均屬于江寧區(qū)“金花村”之列,??擁有較為豐富的資源稟賦,并且均在南京市交通環(huán)線三環(huán)靠市區(qū)一側(cè),都屬于是江寧鄉(xiāng)村特??點的一個聚焦代表。由此,筆者希望借助兩村相似的發(fā)展條件與不同的治理條件,比較兩村??治理不同的結(jié)果,由此進一步深化推演出地方政府的行為邏輯與模式,最終對鄉(xiāng)村治理的發(fā)??展提出有針對性的實踐建議。??
副城以及中心城區(qū)共同構(gòu)成了南京市的高度城市化區(qū)域部分。撤縣設(shè)區(qū)之后,江寧作為主城??區(qū)的組成部分之一得到了南京市相應(yīng)的資源傾斜并迅速進行了城市化改造,2000年起,江??寧發(fā)展迅速(圖3-1),在地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、實際利用外資等經(jīng)濟主要指標上,??發(fā)展速度位居南京市前茅,尤其是固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)上,占據(jù)了地區(qū)生產(chǎn)總值的過半部分,??充分說明了江寧迅速的城市化改造過程。??1:0()??1000??SOO?|?L??600?_?|??:“““nllllllll??C?1疒.二?—丨'廣寸?I廠.c?卜?乂?7?O?一?r丨廣產(chǎn).????V?—-?■—?—*?—??????■—???■?__??^?-w?^??——rM?rl?K\?rl?r*i?M?r^i? ̄i?rl? ̄i??■?J'i?<‘1?.?■?1?._T,??圖3M江寧區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值與固定資產(chǎn)投資比較??與江寧1'_丨身迅速發(fā)展所相應(yīng)的是,江寧區(qū)地方政府在行政權(quán)力上的較大的獨立自主權(quán)??這種自主權(quán)除了江寧區(qū)區(qū)長??般由南京市內(nèi)領(lǐng)導進行擔任外70,也和江寧區(qū)本身相關(guān)機構(gòu)的??設(shè)置有關(guān)按照撤縣設(shè)區(qū)的般邏輯,撤縣設(shè)區(qū)后的K寧受南京市霞接管轄,在地方政府層??級上應(yīng)當遵照南京市政府-江寧區(qū)政府這一層級形式行政權(quán)力。但實際上,因為江蘇省對南??京市的特殊政策,江寧區(qū)政府可以在遵照全市發(fā)展規(guī)劃的情況下行使?部H本應(yīng)該上交部門??的行政權(quán)力。??3.?1.2園K互動:江寧區(qū)及其下轄部門結(jié)構(gòu)??在南京I丨丨對江寧「<撤縣設(shè)K之后
【參考文獻】:
期刊論文
[1]南京市江寧區(qū)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具體措施[J]. 戴東軍,李小清. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技. 2018(13)
[2]宗族如何影響村莊地權(quán)的實施?——基于村莊民主選舉的情景界分與實證研究[J]. 仇童偉. 南京農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版). 2018(04)
[3]多元主體互動機制下的鄉(xiāng)村社區(qū)產(chǎn)業(yè)營造——基于浙江德清莫干山民宿產(chǎn)業(yè)的個案分析[J]. 張國芳,蔡靜如,張怡. 嶺南學刊. 2018(03)
[4]我國地方政府行為邏輯研究述評[J]. 張丙宣. 浙江工商大學學報. 2016(04)
[5]嵌入型治理:全面深化改革時期行業(yè)協(xié)會的制度供給探析[J]. 韋諸霞. 中國行政管理. 2016(06)
[6]項目制基層實踐困境及其解釋——國家自主性的視角[J]. 李祖佩. 政治學研究. 2015(05)
[7]“撤縣(市)設(shè)區(qū)”與政府職能關(guān)系的協(xié)調(diào)[J]. 高祥榮. 甘肅行政學院學報. 2015(03)
[8]多元權(quán)威主體互動下的鄉(xiāng)村治理——基于功能主義視角的分析[J]. 陳天祥,魏曉麗,賈晶晶. 公共行政評論. 2015(01)
[9]“公款吃喝”的隱性制度化——一個中國縣級政府的個案研究[J]. 嚴霞,王寧. 社會學研究. 2013 (05)
[10]企業(yè)家如何影響地方政策過程——基于國家中心的案例分析和類型建構(gòu)[J]. 黃冬婭. 社會學研究. 2013 (05)
博士論文
[1]農(nóng)村中介組織網(wǎng)絡(luò)模型及其治理研究[D]. 李華君.華中科技大學 2010
[2]新農(nóng)村建設(shè)與村民自治法律問題研究[D]. 鄭人豪.中國政法大學 2007
[3]集體產(chǎn)權(quán)變遷中的國家、集體與農(nóng)民[D]. 劉金海.華中師范大學 2003
碩士論文
[1]革命與鄉(xiāng)村社會變遷[D]. 曹平.延安大學 2011
本文編號:3209228
【文章來源】:南京大學江蘇省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:74 頁
【學位級別】:碩士
【部分圖文】:
圖1-1近30年全國城鎮(zhèn)化水平變化??(2)地方政府對于鄉(xiāng)村治理的影響力:研究主題的選擇??
基于多層級政府行為邏輯的鄉(xiāng)村治理機制研究一一以南京江寧區(qū)楊柳村、黃龍峴村為例???1.2.?3實證案例選擇:南京市江寧區(qū)的黃龍峴村、楊柳村??基于筆者對于鄉(xiāng)村的實際調(diào)研與感受,本文將選擇南京市江寧區(qū)的黃龍峴村與楊柳村作??為研究對象。聯(lián)系當前農(nóng)村治理的主要特點,筆者選擇黃龍峴村、楊柳村主要由以下兩個理??由:一是刨去復雜性等外部因素帶來的治理分析影響。黃龍峴村與楊柳村均隸屬于南京市江??寧區(qū),在地方政府的結(jié)構(gòu)邏輯上是完全相同的,而地方政府與上級政府的互動也有較多相似??和可對比的因素,由此我們也能夠通過相異點更精確地分析地方政府的行為邏輯:二是削減??鄉(xiāng)村發(fā)展條件的多樣性因素帶來的影響。黃龍峴村與楊柳村均屬于江寧區(qū)“金花村”之列,??擁有較為豐富的資源稟賦,并且均在南京市交通環(huán)線三環(huán)靠市區(qū)一側(cè),都屬于是江寧鄉(xiāng)村特??點的一個聚焦代表。由此,筆者希望借助兩村相似的發(fā)展條件與不同的治理條件,比較兩村??治理不同的結(jié)果,由此進一步深化推演出地方政府的行為邏輯與模式,最終對鄉(xiāng)村治理的發(fā)??展提出有針對性的實踐建議。??
副城以及中心城區(qū)共同構(gòu)成了南京市的高度城市化區(qū)域部分。撤縣設(shè)區(qū)之后,江寧作為主城??區(qū)的組成部分之一得到了南京市相應(yīng)的資源傾斜并迅速進行了城市化改造,2000年起,江??寧發(fā)展迅速(圖3-1),在地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、實際利用外資等經(jīng)濟主要指標上,??發(fā)展速度位居南京市前茅,尤其是固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)上,占據(jù)了地區(qū)生產(chǎn)總值的過半部分,??充分說明了江寧迅速的城市化改造過程。??1:0()??1000??SOO?|?L??600?_?|??:“““nllllllll??C?1疒.二?—丨'廣寸?I廠.c?卜?乂?7?O?一?r丨廣產(chǎn).????V?—-?■—?—*?—??????■—???■?__??^?-w?^??——rM?rl?K\?rl?r*i?M?r^i? ̄i?rl? ̄i??■?J'i?<‘1?.?■?1?._T,??圖3M江寧區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值與固定資產(chǎn)投資比較??與江寧1'_丨身迅速發(fā)展所相應(yīng)的是,江寧區(qū)地方政府在行政權(quán)力上的較大的獨立自主權(quán)??這種自主權(quán)除了江寧區(qū)區(qū)長??般由南京市內(nèi)領(lǐng)導進行擔任外70,也和江寧區(qū)本身相關(guān)機構(gòu)的??設(shè)置有關(guān)按照撤縣設(shè)區(qū)的般邏輯,撤縣設(shè)區(qū)后的K寧受南京市霞接管轄,在地方政府層??級上應(yīng)當遵照南京市政府-江寧區(qū)政府這一層級形式行政權(quán)力。但實際上,因為江蘇省對南??京市的特殊政策,江寧區(qū)政府可以在遵照全市發(fā)展規(guī)劃的情況下行使?部H本應(yīng)該上交部門??的行政權(quán)力。??3.?1.2園K互動:江寧區(qū)及其下轄部門結(jié)構(gòu)??在南京I丨丨對江寧「<撤縣設(shè)K之后
【參考文獻】:
期刊論文
[1]南京市江寧區(qū)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具體措施[J]. 戴東軍,李小清. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技. 2018(13)
[2]宗族如何影響村莊地權(quán)的實施?——基于村莊民主選舉的情景界分與實證研究[J]. 仇童偉. 南京農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版). 2018(04)
[3]多元主體互動機制下的鄉(xiāng)村社區(qū)產(chǎn)業(yè)營造——基于浙江德清莫干山民宿產(chǎn)業(yè)的個案分析[J]. 張國芳,蔡靜如,張怡. 嶺南學刊. 2018(03)
[4]我國地方政府行為邏輯研究述評[J]. 張丙宣. 浙江工商大學學報. 2016(04)
[5]嵌入型治理:全面深化改革時期行業(yè)協(xié)會的制度供給探析[J]. 韋諸霞. 中國行政管理. 2016(06)
[6]項目制基層實踐困境及其解釋——國家自主性的視角[J]. 李祖佩. 政治學研究. 2015(05)
[7]“撤縣(市)設(shè)區(qū)”與政府職能關(guān)系的協(xié)調(diào)[J]. 高祥榮. 甘肅行政學院學報. 2015(03)
[8]多元權(quán)威主體互動下的鄉(xiāng)村治理——基于功能主義視角的分析[J]. 陳天祥,魏曉麗,賈晶晶. 公共行政評論. 2015(01)
[9]“公款吃喝”的隱性制度化——一個中國縣級政府的個案研究[J]. 嚴霞,王寧. 社會學研究. 2013 (05)
[10]企業(yè)家如何影響地方政策過程——基于國家中心的案例分析和類型建構(gòu)[J]. 黃冬婭. 社會學研究. 2013 (05)
博士論文
[1]農(nóng)村中介組織網(wǎng)絡(luò)模型及其治理研究[D]. 李華君.華中科技大學 2010
[2]新農(nóng)村建設(shè)與村民自治法律問題研究[D]. 鄭人豪.中國政法大學 2007
[3]集體產(chǎn)權(quán)變遷中的國家、集體與農(nóng)民[D]. 劉金海.華中師范大學 2003
碩士論文
[1]革命與鄉(xiāng)村社會變遷[D]. 曹平.延安大學 2011
本文編號:3209228
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