當(dāng)前,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中普遍存在以下問題:集體資產(chǎn)股權(quán)流轉(zhuǎn)過程中權(quán)利邊界模糊、交叉,影響部分權(quán)能實現(xiàn);所有權(quán)缺位、虛化、弱化,行使主體不明確,造成集體資產(chǎn)流失;部分權(quán)能流轉(zhuǎn)范圍受限,流轉(zhuǎn)市場不完整,有償退出難,抵押擔(dān)保難;農(nóng)村宅基地、承包地“三權(quán)分置”中權(quán)屬雜糅,財產(chǎn)性權(quán)能流動性低,財產(chǎn)性權(quán)益難以充分實現(xiàn),與改革目標(biāo)相違背;農(nóng)村集體經(jīng)營性資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)范圍不明,行權(quán)主體缺位,管理機制不暢,導(dǎo)致合作制性質(zhì)不明,股份制作用發(fā)揮不暢;農(nóng)村集體公益性資源資產(chǎn)界定不明、權(quán)屬缺失,公益性功能發(fā)揮不充分,存在管理空白。以上這些問題在不同地區(qū)不同程度普遍存在,嚴(yán)重制約著改革進程,阻礙著產(chǎn)權(quán)各要素權(quán)能的充分實現(xiàn),影響著農(nóng)村發(fā)展效果和治理效能。本文共分八個部分,第一部分導(dǎo)論,重點闡釋本文選題背景與意義、理論綜述、研究框架與內(nèi)容、研究方法以及創(chuàng)新點與不足。第二部分“中國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度變遷”,以農(nóng)村集體所有制為基礎(chǔ),論述農(nóng)村所有權(quán)、承包權(quán)（資格權(quán)）、經(jīng)營權(quán)（使用權(quán)）、經(jīng)營性資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、公益性資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)概念,結(jié)合建國后各個時期農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度過程進行深入剖析。第三部分“農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革存在的問題”... 

【文章來源】：中國政法大學(xué)北京市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：299 頁

【學(xué)位級別】：博士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
導(dǎo)論
    一、選題意義
    二、理論綜述
    三、研究框架與內(nèi)容
    四、研究方法與重點、難點
    五、主要創(chuàng)新點與不足
第一章 中國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度變遷
    第一節(jié) 農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的相關(guān)理論
        一、農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度
        二、法與經(jīng)濟學(xué)視角下中國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)構(gòu)成
        三、中國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)權(quán)能分析
        四、國外土地產(chǎn)權(quán)構(gòu)成及權(quán)能分析
    第二節(jié) 1949 年以來中國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度變遷概況
        一、第一階段(1949 年—1956 年):合作化運動時期
        二、第二階段(1956 年—1978 年):人民公社時期
        三、第三階段(1978 年—2012 年):家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時期
        四、第四階段(2013 年至今):“三權(quán)分置”改革實施期
    第三節(jié) 中國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度變遷的博弈分析
        一、演化博弈理論與中國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度變遷
        二、對各個階段產(chǎn)權(quán)變革的演化博弈分析
第二章 農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革存在的問題——以河北省部分地區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革實踐為樣本
    第一節(jié) 河北省個別地區(qū)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革基本情況
        一、邢臺市農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革基本現(xiàn)狀
        二、定州市農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革基本現(xiàn)狀
    第二節(jié) 農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革中存在的困境與問題
        一、農(nóng)村集體資產(chǎn)難核定、集體經(jīng)濟組織成員資格難確定、集體資產(chǎn)股權(quán)難設(shè)定
        二、農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)流轉(zhuǎn)難、抵押擔(dān)保難和有償退出難
        三、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人權(quán)能規(guī)則不完善
        四、農(nóng)村宅基地、承包地“三權(quán)分置”中權(quán)屬雜糅
        五、農(nóng)村集體公益性資源資產(chǎn)界定不明、權(quán)屬不清
        六、農(nóng)村集體經(jīng)營性資源資產(chǎn)范圍不明、改革不暢
    第三節(jié) 農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革中產(chǎn)生問題的主要原因
        一、鄉(xiāng)村治理機制不完善,影響集體產(chǎn)權(quán)制度改革進程
        二、統(tǒng)分結(jié)合經(jīng)營體制長期失衡,制約集體產(chǎn)權(quán)改革進程
        三、法律法規(guī)不健全,影響集體產(chǎn)權(quán)改革進程
第三章 “農(nóng)村所有權(quán)人集體”制度設(shè)計
    第一節(jié) “農(nóng)村所有權(quán)人集體”的概念界定
        一、“農(nóng)村所有權(quán)人集體”的內(nèi)涵與外延
        二、“農(nóng)村所有權(quán)人集體”的性質(zhì)與特征
    第二節(jié) “農(nóng)村所有權(quán)人集體”的治理作用
        一、明晰產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、釋放產(chǎn)權(quán)權(quán)能
        二、實化農(nóng)村所有權(quán)
        三、推進鄉(xiāng)村振興
        四、優(yōu)化鄉(xiāng)村治理機制
    第三節(jié) “農(nóng)村所有權(quán)人集體”的治理路徑
        一、提升農(nóng)村各治理主體間的協(xié)調(diào)性
        二、提升農(nóng)村治理主體及體系的科學(xué)性
        三、提升農(nóng)村治理主體及體系的保障性
        四、提升農(nóng)村治理主體及體系的合法性
    第四節(jié) 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)現(xiàn)行模式向“農(nóng)村所有權(quán)人集體”的轉(zhuǎn)換路徑
        一、“農(nóng)村所有權(quán)人集體”模型架構(gòu)的靜態(tài)設(shè)計
        二、“農(nóng)村所有權(quán)人集體”架構(gòu)的動態(tài)運行
第四章 “農(nóng)村所有權(quán)人集體”實施主體
    第一節(jié) “農(nóng)村所有權(quán)人集體”四大行權(quán)主體
        一、“農(nóng)村承包權(quán)人集體”——承包地所有權(quán)
        二、“農(nóng)村資格權(quán)人集體”——宅基地所有權(quán)
        三、“農(nóng)村股東成員集體”——農(nóng)村集體經(jīng)營性資源資產(chǎn)所有權(quán)
        四、“農(nóng)村全體農(nóng)戶集體”——農(nóng)村集體公益性資源資產(chǎn)所有權(quán)
    第二節(jié) “農(nóng)村所有權(quán)人集體”行權(quán)模式
    第三節(jié) “農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)行權(quán)模式”架構(gòu)
    第四節(jié) “農(nóng)村所有權(quán)人集體”實施主體的治理問題分析
第五章 科斯定理視角下“農(nóng)村所有權(quán)人集體”架構(gòu)的成本效益分析
    第一節(jié) 科斯定理及成本—效益分析
    第二節(jié) 科斯定理視角下“農(nóng)村所有權(quán)人集體”運行審視
        一、“農(nóng)村所有權(quán)人集體”的決策事項與程序
        二、“農(nóng)村所有權(quán)人集體”的科斯定理審視
    第三節(jié) “農(nóng)村所有權(quán)人集體”架構(gòu)的成本——效益分析
        一、“農(nóng)村所有權(quán)人集體”成本—效益分析的前提
        二、“農(nóng)村所有權(quán)人集體”成本—效益分析的關(guān)鍵
        三、“農(nóng)村所有權(quán)人集體”模型成本效益SWOT分析
    第四節(jié) 經(jīng)濟績效管理視角下的“農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)行權(quán)模式”
        一、績效管理與“農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)行權(quán)模式”
        二、“農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)行權(quán)模式”績效管理剖析
第六章 完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的思考
    第一節(jié) 產(chǎn)權(quán)歸屬與農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度化
        一、構(gòu)建流程規(guī)范、賬實清晰、公開公正的清產(chǎn)核資大格局
        二、構(gòu)建設(shè)置科學(xué)、動靜結(jié)合、權(quán)能完整的股權(quán)管理模式
        三、構(gòu)建主體明確、范圍清晰、分配合理、渠道科學(xué)的集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度體系
    第二節(jié) 產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)與農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的市場化
        一、基礎(chǔ)——由“確權(quán)確地”向“確權(quán)確股不確地”轉(zhuǎn)變
        二、關(guān)鍵——由“政府干預(yù)”向“市場運作”轉(zhuǎn)變
        三、核心——由“單一形式”向“協(xié)調(diào)聯(lián)動”轉(zhuǎn)變
        四、支撐——由“重流轉(zhuǎn)輕保障”向“流轉(zhuǎn)保障并重”轉(zhuǎn)變
        五、突破——由“權(quán)能雜糅”向“賦權(quán)明責(zé)”轉(zhuǎn)變
    第三節(jié) 產(chǎn)權(quán)保護與農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的法治化
        一、制定《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》
        二、完善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格確認的相關(guān)規(guī)定
        三、成立獨立的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織機構(gòu)
    第四節(jié) 智慧產(chǎn)權(quán)與農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的科技化
        一、區(qū)塊鏈技術(shù)作為關(guān)鍵支撐
        二、構(gòu)建“區(qū)塊鏈+農(nóng)村土地確權(quán)及流轉(zhuǎn)”模型體系
    第五節(jié) 信息披露與農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的公開化
        一、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)信息披露原則
        二、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)信息披露內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)與方式
        三、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)信息披露風(fēng)險
        四、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)信息披露結(jié)果保障
結(jié)論
參考文獻
攻讀期間的學(xué)術(shù)成果
致謝



本文編號：3202540