試析轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)難的問題及其解決之道
發(fā)布時(shí)間:2021-04-13 02:46
近年來,隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展,隨著國家政治、經(jīng)濟(jì)體制改革和干部人事制度改革的進(jìn)一步深化,轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)的政治性特性與當(dāng)前的市場化用人特性越來越不相適應(yīng),軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)面臨著越來越多的困難,直接影響到部隊(duì)現(xiàn)役干部的思想穩(wěn)定和國防建設(shè),并引發(fā)了一些社會(huì)不穩(wěn)定因素。長期以來,軍地業(yè)務(wù)部門對軍人退役安置問題研究比較多,但對轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)問題進(jìn)行研究的深度和廣度還需要進(jìn)一步拓展,探討解決當(dāng)前轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)難問題,具有較強(qiáng)的針對性、應(yīng)用性,值得引起更多的關(guān)注。本文從社會(huì)化和社會(huì)角色理論、就業(yè)和就業(yè)市場理論、公共產(chǎn)品等相關(guān)理論出發(fā),簡要回顧了我國轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)的歷史,分析了當(dāng)前轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)難的現(xiàn)狀及原因,對比了國外解決退役軍官就業(yè)問題的經(jīng)驗(yàn)做法,提出了具有一定操作性的解決問題的措施辦法。全文共分六章。第一章主要闡述了研究背景、意義方法。第二章進(jìn)行了文獻(xiàn)綜述,界定了相關(guān)概念,并對需要涉及的相關(guān)理論予以梳理。第三章簡要回顧了我國轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)的三個(gè)歷史階段,并分析總結(jié)了其政治性強(qiáng)、由國家“包下來”等基本特征。第四章重點(diǎn)研究了轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)難的現(xiàn)狀及原因,主要存在政府接收安置能力減弱、人才供求結(jié)構(gòu)矛盾、指...
【文章來源】:四川大學(xué)四川省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:65 頁
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
1 前言
1.1 選題背景
1.1.1 時(shí)代背景
1.1.2 理論背景
1.2 研究內(nèi)容及框架
1.3 研究方法
1.3.1 文獻(xiàn)資料法
1.3.2 對比研究法
1.3.3 個(gè)別訪談法
1.4 本文創(chuàng)新之處及基本限制
2 文獻(xiàn)綜述及基本理論依據(jù)
2.1 相關(guān)概念界定
2.1.1 關(guān)于“干部”的概念
2.1.2 關(guān)于“轉(zhuǎn)業(yè)干部”的概念
2.1.3 關(guān)于“干部安置”與“干部就業(yè)”概念的區(qū)別
2.1.4 關(guān)于“就業(yè)”的概念
2.2 轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)的理論依據(jù)
2.2.1 社會(huì)化和社會(huì)角色理論
2.2.3 就業(yè)市場理論
2.2.4 就業(yè)歧視理論
2.2.5 公共產(chǎn)品理論
3 我國轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)制度的歷史回顧
3.1 轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)制度的三個(gè)主要?dú)v史階段
3.1.1 從軍隊(duì)成立至新中國建立前為初步形成階段
3.1.2 從建國后至文革前為發(fā)展階段
3.1.3 從1975年以后為改革創(chuàng)新階段
3.2 轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)制度的主要特征
3.2.1 作為政治任務(wù),由國家“包下來”
3.2.2 計(jì)劃性、指令性強(qiáng),政府占據(jù)主導(dǎo)地位
3.2.3 始終堅(jiān)持“兩個(gè)服務(wù)”的指導(dǎo)方針
4 當(dāng)前轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)難的現(xiàn)狀及原因分析
4.1 政府機(jī)構(gòu)改革與轉(zhuǎn)業(yè)干部進(jìn)機(jī)關(guān)難、安排職務(wù)難的矛盾
4.1.1 《暫行辦法》與《公務(wù)員法》的相關(guān)規(guī)定有沖突
4.1.2 黨政機(jī)關(guān)接收能力減弱與轉(zhuǎn)業(yè)干部擇業(yè)愿望反差較大
4.1.3 解決師團(tuán)職干部職務(wù)問題面臨很大壓力
4.2 市場化的用人機(jī)制與指令性分配就業(yè)的矛盾日益突出
4.3 轉(zhuǎn)業(yè)干部人才供給的結(jié)構(gòu)性矛盾
4.4 自身?xiàng)l件不適應(yīng)市場競爭多方面要求的矛盾
4.4.1 學(xué)歷比較低
4.4.2 年齡不占優(yōu)勢
4.4.3 轉(zhuǎn)業(yè)干部受到一定的就業(yè)歧視
4.5 對自主擇業(yè)干部的就業(yè)保障措施不到位的矛盾
4.6 就業(yè)難的主要原因
4.6.1 體制原因
4.6.2 公共產(chǎn)品屬性的原因
4.6.3 角色轉(zhuǎn)換難的原因
4.6.4 宏觀就業(yè)形勢的原因
5. 國外解決退役軍官就業(yè)的主要經(jīng)驗(yàn)
5.1 美國退役軍官就業(yè)制度
5.2 俄羅斯退役軍官就業(yè)制度
5.3 澳大利亞退役軍官就業(yè)制度
5.4 德國退役軍官就業(yè)制度
5.5 日本退役軍官就業(yè)制度
5.6 印度退役軍官就業(yè)制度
5.7 國外退役軍官就業(yè)制度的主要特點(diǎn)
5.7.1 實(shí)行優(yōu)厚的退役金制度,減少再就業(yè)的生存壓力
5.7.2 解決轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)問題的組織機(jī)構(gòu)健全
5.7.3 轉(zhuǎn)業(yè)干部的培訓(xùn)體系完善,培訓(xùn)的針對性強(qiáng)
5.8 幾點(diǎn)啟示
5.8.1 走軍官職業(yè)化道路,從根本上解決轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)難的問題
5.8.2 把培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓
5.8.3 加大市場調(diào)節(jié)力度
6 解決轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)難問題的出路與辦法
6.1 把好軍隊(duì)干部入口,提高干部基礎(chǔ)素質(zhì)
6.1.1 加大國防生教育培養(yǎng)的力度,提高現(xiàn)役干部的知識(shí)層次
6.1.2 在軍事院校教育中加強(qiáng)民用專業(yè)技能培養(yǎng)
6.1.3 吸收優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生,改善現(xiàn)役干部知識(shí)結(jié)構(gòu)
6.2 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)軍官職業(yè)化,減少轉(zhuǎn)業(yè)干部數(shù)量
6.2.1 外軍軍官職業(yè)化對解決退役軍官就業(yè)問題的促進(jìn)作用及其啟示
6.2.2 逐步取消計(jì)劃分配的轉(zhuǎn)業(yè)方式,減少地方政府安置壓力
6.2.3 完善現(xiàn)役軍官使用及晉升機(jī)制,逐步減少轉(zhuǎn)業(yè)干部數(shù)量
6.2.4 建立健全完善的社會(huì)民間組織配合職業(yè)化,協(xié)助解決就業(yè)難問題
6.3 規(guī)范軍官職業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)第二職業(yè)適應(yīng)能力
6.3.1 建立軍官的第二專業(yè)學(xué)習(xí)制度
6.3.2 完善轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)機(jī)制
6.4 把轉(zhuǎn)業(yè)干部作為重要的人才資源,切實(shí)走開市場優(yōu)化配置資源的路子
6.4.1 引導(dǎo)轉(zhuǎn)業(yè)干部樹立正確的二次就業(yè)理念
6.4.2 在計(jì)劃分配方式中引入市場機(jī)制,提高轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)的質(zhì)量
6.4.3 把自主擇業(yè)方式作為轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)的主渠道
結(jié)束語
參考文獻(xiàn)
在讀期間發(fā)表的論文
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]論自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的完善[J]. 廖國庚,滕云. 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展. 2006(11)
[2]淺談國外對退役軍人的就業(yè)政策支持[J]. 鄒波. 中國民政. 2006(11)
[3]當(dāng)代中國軍人退役安置制度實(shí)踐過程分析[J]. 羅平飛. 社會(huì)主義研究. 2006(05)
[4]自主擇業(yè)安置政策效果的分析與思考[J]. 胡磊. 軍事經(jīng)濟(jì)研究. 2006(04)
[5]自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部比例下降的成因與對策[J]. 邵紅玉. 政工學(xué)刊. 2006(03)
[6]“十一五”時(shí)期我國宏觀調(diào)控的首要著力點(diǎn)與關(guān)鍵著力點(diǎn)[J]. 顧海兵,周智高. 中國人民大學(xué)學(xué)報(bào). 2006(01)
[7]回眸:共和國軍轉(zhuǎn)工作20年[J]. 盛大泉,周燕紅. 中國人才. 2006(02)
[8]行走在和平與快樂之間——德國軍轉(zhuǎn)安置工作訪問散記[J]. 王海英. 中國人才. 2006(02)
[9]對當(dāng)前群體上訪事件的解讀[J]. 鄒波. 中國民政. 2005(10)
[10]自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部:亟待開發(fā)的人才資源[J]. 孫美玲. 中國人才. 2005(14)
本文編號(hào):3134469
【文章來源】:四川大學(xué)四川省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:65 頁
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
1 前言
1.1 選題背景
1.1.1 時(shí)代背景
1.1.2 理論背景
1.2 研究內(nèi)容及框架
1.3 研究方法
1.3.1 文獻(xiàn)資料法
1.3.2 對比研究法
1.3.3 個(gè)別訪談法
1.4 本文創(chuàng)新之處及基本限制
2 文獻(xiàn)綜述及基本理論依據(jù)
2.1 相關(guān)概念界定
2.1.1 關(guān)于“干部”的概念
2.1.2 關(guān)于“轉(zhuǎn)業(yè)干部”的概念
2.1.3 關(guān)于“干部安置”與“干部就業(yè)”概念的區(qū)別
2.1.4 關(guān)于“就業(yè)”的概念
2.2 轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)的理論依據(jù)
2.2.1 社會(huì)化和社會(huì)角色理論
2.2.3 就業(yè)市場理論
2.2.4 就業(yè)歧視理論
2.2.5 公共產(chǎn)品理論
3 我國轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)制度的歷史回顧
3.1 轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)制度的三個(gè)主要?dú)v史階段
3.1.1 從軍隊(duì)成立至新中國建立前為初步形成階段
3.1.2 從建國后至文革前為發(fā)展階段
3.1.3 從1975年以后為改革創(chuàng)新階段
3.2 轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)制度的主要特征
3.2.1 作為政治任務(wù),由國家“包下來”
3.2.2 計(jì)劃性、指令性強(qiáng),政府占據(jù)主導(dǎo)地位
3.2.3 始終堅(jiān)持“兩個(gè)服務(wù)”的指導(dǎo)方針
4 當(dāng)前轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)難的現(xiàn)狀及原因分析
4.1 政府機(jī)構(gòu)改革與轉(zhuǎn)業(yè)干部進(jìn)機(jī)關(guān)難、安排職務(wù)難的矛盾
4.1.1 《暫行辦法》與《公務(wù)員法》的相關(guān)規(guī)定有沖突
4.1.2 黨政機(jī)關(guān)接收能力減弱與轉(zhuǎn)業(yè)干部擇業(yè)愿望反差較大
4.1.3 解決師團(tuán)職干部職務(wù)問題面臨很大壓力
4.2 市場化的用人機(jī)制與指令性分配就業(yè)的矛盾日益突出
4.3 轉(zhuǎn)業(yè)干部人才供給的結(jié)構(gòu)性矛盾
4.4 自身?xiàng)l件不適應(yīng)市場競爭多方面要求的矛盾
4.4.1 學(xué)歷比較低
4.4.2 年齡不占優(yōu)勢
4.4.3 轉(zhuǎn)業(yè)干部受到一定的就業(yè)歧視
4.5 對自主擇業(yè)干部的就業(yè)保障措施不到位的矛盾
4.6 就業(yè)難的主要原因
4.6.1 體制原因
4.6.2 公共產(chǎn)品屬性的原因
4.6.3 角色轉(zhuǎn)換難的原因
4.6.4 宏觀就業(yè)形勢的原因
5. 國外解決退役軍官就業(yè)的主要經(jīng)驗(yàn)
5.1 美國退役軍官就業(yè)制度
5.2 俄羅斯退役軍官就業(yè)制度
5.3 澳大利亞退役軍官就業(yè)制度
5.4 德國退役軍官就業(yè)制度
5.5 日本退役軍官就業(yè)制度
5.6 印度退役軍官就業(yè)制度
5.7 國外退役軍官就業(yè)制度的主要特點(diǎn)
5.7.1 實(shí)行優(yōu)厚的退役金制度,減少再就業(yè)的生存壓力
5.7.2 解決轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)問題的組織機(jī)構(gòu)健全
5.7.3 轉(zhuǎn)業(yè)干部的培訓(xùn)體系完善,培訓(xùn)的針對性強(qiáng)
5.8 幾點(diǎn)啟示
5.8.1 走軍官職業(yè)化道路,從根本上解決轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)難的問題
5.8.2 把培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓
5.8.3 加大市場調(diào)節(jié)力度
6 解決轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)難問題的出路與辦法
6.1 把好軍隊(duì)干部入口,提高干部基礎(chǔ)素質(zhì)
6.1.1 加大國防生教育培養(yǎng)的力度,提高現(xiàn)役干部的知識(shí)層次
6.1.2 在軍事院校教育中加強(qiáng)民用專業(yè)技能培養(yǎng)
6.1.3 吸收優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生,改善現(xiàn)役干部知識(shí)結(jié)構(gòu)
6.2 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)軍官職業(yè)化,減少轉(zhuǎn)業(yè)干部數(shù)量
6.2.1 外軍軍官職業(yè)化對解決退役軍官就業(yè)問題的促進(jìn)作用及其啟示
6.2.2 逐步取消計(jì)劃分配的轉(zhuǎn)業(yè)方式,減少地方政府安置壓力
6.2.3 完善現(xiàn)役軍官使用及晉升機(jī)制,逐步減少轉(zhuǎn)業(yè)干部數(shù)量
6.2.4 建立健全完善的社會(huì)民間組織配合職業(yè)化,協(xié)助解決就業(yè)難問題
6.3 規(guī)范軍官職業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)第二職業(yè)適應(yīng)能力
6.3.1 建立軍官的第二專業(yè)學(xué)習(xí)制度
6.3.2 完善轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)機(jī)制
6.4 把轉(zhuǎn)業(yè)干部作為重要的人才資源,切實(shí)走開市場優(yōu)化配置資源的路子
6.4.1 引導(dǎo)轉(zhuǎn)業(yè)干部樹立正確的二次就業(yè)理念
6.4.2 在計(jì)劃分配方式中引入市場機(jī)制,提高轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)的質(zhì)量
6.4.3 把自主擇業(yè)方式作為轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)的主渠道
結(jié)束語
參考文獻(xiàn)
在讀期間發(fā)表的論文
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]論自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的完善[J]. 廖國庚,滕云. 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展. 2006(11)
[2]淺談國外對退役軍人的就業(yè)政策支持[J]. 鄒波. 中國民政. 2006(11)
[3]當(dāng)代中國軍人退役安置制度實(shí)踐過程分析[J]. 羅平飛. 社會(huì)主義研究. 2006(05)
[4]自主擇業(yè)安置政策效果的分析與思考[J]. 胡磊. 軍事經(jīng)濟(jì)研究. 2006(04)
[5]自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部比例下降的成因與對策[J]. 邵紅玉. 政工學(xué)刊. 2006(03)
[6]“十一五”時(shí)期我國宏觀調(diào)控的首要著力點(diǎn)與關(guān)鍵著力點(diǎn)[J]. 顧海兵,周智高. 中國人民大學(xué)學(xué)報(bào). 2006(01)
[7]回眸:共和國軍轉(zhuǎn)工作20年[J]. 盛大泉,周燕紅. 中國人才. 2006(02)
[8]行走在和平與快樂之間——德國軍轉(zhuǎn)安置工作訪問散記[J]. 王海英. 中國人才. 2006(02)
[9]對當(dāng)前群體上訪事件的解讀[J]. 鄒波. 中國民政. 2005(10)
[10]自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部:亟待開發(fā)的人才資源[J]. 孫美玲. 中國人才. 2005(14)
本文編號(hào):3134469
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