發(fā)布時間：2020-09-01 18:13

　　 伴隨著國防建設(shè)現(xiàn)代化的進程,軍官職業(yè)化、專業(yè)化水平持續(xù)提高,自主擇業(yè)政策在一定程度上順應(yīng)了人民軍隊發(fā)展建設(shè)的歷史過程,發(fā)揮了其歷史作用。但政策實行18年來,也始終存在著各種現(xiàn)實問題,在與國際接軌、參照發(fā)達國家“大社會小政府”解決退役軍官問題的過程中,除了相對較高的退役金和逐步完善的各項補助,其他相關(guān)的配套“安全網(wǎng)”政策體系并不完善。自主擇業(yè)的基礎(chǔ)是自主,核心是擇業(yè),目的是融入社會、實現(xiàn)價值。實現(xiàn)就業(yè)可以說是基礎(chǔ)保障,成功創(chuàng)業(yè)無疑是錦上添花,但如果一部分的自主擇業(yè)演變?yōu)楸粍哟龢I(yè)(失業(yè)),喪失了融入社會的立足支點,那就偏離了政策制定的最初目的。脫離了體制和社會的約束,失去了價值追求,人員將不可避免的出現(xiàn)“閑散化”“游民化”。讓正值壯年的軍轉(zhuǎn)干部“自主擇業(yè)”后即演變成變相“退休”,不僅是對人力資源的巨大浪費,更有巨大隱憂,脫離組織約束、沒有單位管理、缺少工作羈絆,加劇不穩(wěn)定因素。本文通過將自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的擇業(yè)選擇、生活現(xiàn)狀、現(xiàn)實問題納入到分析范疇,系統(tǒng)分析就業(yè)情況、創(chuàng)業(yè)情況、待業(yè)情況,探究問題的癥結(jié)所在,著重探討進一步完善自主擇業(yè)政策的著力點,改變原先面上分析為分層分析。有針對性的將自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部分為三個大類:分別是就業(yè)穩(wěn)定群體;退養(yǎng)群體;被動待業(yè)群體,并引入自建的“自主擇業(yè)能力分析模型”,借助政治學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的分析工具深入分析,從政府、社會、個人三個層面分析探究,指出各自應(yīng)負的責(zé)任、提出解決路徑和參考意見,希望可以對自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的管理服務(wù)工作有所裨益。
【學(xué)位單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：E263
【部分圖文】：

群體開始出現(xiàn)。職業(yè)軍人不再有從事工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的所必要的勞動時間，在其逡逑提供兵役服務(wù)期間，作為服務(wù)購買方的國家必須向兵役服務(wù)提供者支付對等逡逑的報酬，并在合理的范圍內(nèi)承擔(dān)對其家屬的生活保障。？逡逑德國學(xué)者科殷（Ｃｏｉｎｇ）認為：在農(nóng)業(yè)社會之前和進入農(nóng)業(yè)社會的階段，逡逑軍人這一職業(yè)（或?qū)傩裕┦且员r(nóng)合一的形式存在的，同時這一形式沿襲了逡逑部落的自衛(wèi)制度以及保甲的傳統(tǒng)制度。從事農(nóng)業(yè)的社會組織成員，可以自動逡逑地根據(jù)需要調(diào)整勞動力分配結(jié)構(gòu)，軍人自己同時也是農(nóng)民，在社會中不存在逡逑大規(guī)模的軍隊退役人員，因為本身就不存在退役。隨著社會的發(fā)展，尤其是．逡逑工業(yè)革命后進入工業(yè)社會，社會分工出現(xiàn)了細化，軍人這一職業(yè)逐步脫離生逡逑產(chǎn)，逐步開始出現(xiàn)專一從事軍事安全工作的“職業(yè)軍人”，這一變化產(chǎn)生了軍逡逑人的退役問題，也引發(fā)了對退役軍人安置的研究產(chǎn)按照這一理論，科殷（Ｃｏｉｎｇ）逡逑將兵役制度進行了劃分，建立了四種模型：傭兵制、準傭兵制、民兵制、準逡逑：逡逑

（圖３－１：邋２００１年－２０１８年全國自主擇業(yè)人數(shù)及占比？）逡逑從我國自主擇業(yè)安置方式的整體數(shù)據(jù)情況上來看，選擇這一安置方式的逡逑絕對數(shù)量和相對比例呈現(xiàn)出總體上升的態(tài)勢，從圖中可以看出（圖３－１），通逡逑過線性整理，整體呈現(xiàn)出大幅上升，年均自主擇業(yè)相對值增加了邋１９３％邋（２００１逡逑

逡逑在剔除兩次大規(guī)模裁軍的影響因素后，從圖中可以看出（圖３－２），整體逡逑就呈現(xiàn)出較為平穩(wěn)的趨勢，年均自主擇業(yè)相對值甚至下滑了邋１０％邋（２００１年的逡逑線性值為９０００，２０１５年的線性值為８１００），２０１５年相較于２００１年，年均選逡逑擇自主擇業(yè)安置方式的占比相對值僅僅增加了邋２．邋５個百分點（２００１年的線性逡逑值為１８．邋３％，２０１８年的線性值為２０．邋８％）。因此單純看正常年份的自主擇業(yè)軍逡逑轉(zhuǎn)干部比例，應(yīng)該維持在１９．邋４％左右，整體波動不大。逡逑全國自主擇業(yè)人數(shù)及占比逡逑扣除兩次大裁軍（２００４－２００６．邋２０１６－２０１８）逡逑１６０００邐３２．４ＣＢ邐３５．００％邐４0＇00％逡逑１４０００邐３０．Ｑ０％Ｕ邐Ｉ邐３５邋乫逡逑１２０００邐W 邐／邋W 邐３０．００％逡逑１００００邋／邋％邋｜＼邋２２．１０％邋６＇邋２５．００％逡逑６０００邐４＾邐．邐１邐１１１邋Ｍ）０邐佭逡逑４０００邐ＩＩＩ邐６｜ｄ邐Ｉ邐＾邐Ｉ邋Ｉ邋Ｉ邐１０－００＾逡逑２Ｄ0°邐Ｓｌ＿＿ｌ邐⿱pW 邐＿福卞義希裌邋sr邋團邐W邐■邐Ｓ邐WＳＳＫWWWW邐Ｃ）邋０0％逡逑２００１邋年２００２年２００３年邋２００７茚邋２００８邋年２００Ｓ邋年邋２０１０邋年邋２０１１邋年邋２０１２邋耷邋２０１３邋年邋２０１４邋年邋２０１５邋年逡逑ｃ＝３自主擇業(yè)入數(shù)一0—自主擇v湔急儒蝸咝裕ㄗ災(zāi)髟翊潰喝朧╁蝸咝浴蹲災(zāi)髟衲藝紡鄭╁義希ㄍ跡常玻哄澹玻埃埃蹦輳玻埃埃襯輳玻埃埃紡輳玻埃保的耆災(zāi)髟褚等聳罷急齲浚╁義希常布媚鮮惺兄星災(zāi)髟褚嫡咧蔥星榭鰣義洗蛹媚鮮惺兄星忝嬋

本文編號：2810085