在當前中國城市流動人口的管理工作中,前端數(shù)據(jù)采集決定了后端決策的科學性。從數(shù)據(jù)采集職能、科層內部激勵、政策外部動員等結構性維度來看,結合G市和H市的流動人口數(shù)據(jù)采集工作的案例,發(fā)現(xiàn)其中存在著結構性困境,主要表現(xiàn)為:地方政府職能部門橫向的數(shù)據(jù)采集職能交叉和縱向的"委托-代理"關系不清,造成流動人口數(shù)據(jù)碎片化,重復采集,數(shù)據(jù)產(chǎn)權歸屬不清,政策選擇性執(zhí)行;針對基層政府的負向激勵而過于重視數(shù)據(jù)形式的質量,以及正向激勵投入受限,造成一線的數(shù)據(jù)采集者缺少優(yōu)化數(shù)據(jù)采集工作的積極性;由于無法降低數(shù)據(jù)采集給政策客體帶來的行動成本,將數(shù)據(jù)采集與建立在數(shù)據(jù)基礎上的服務勾連起來,導致數(shù)據(jù)采集的動員效果有限。因此,應從明確政府部門間關系,提高一線政策執(zhí)行者的能動性,降低政策客體的行動成本,加強基于數(shù)據(jù)的權益保護等方面入手來優(yōu)化流動人口數(shù)據(jù)采集工作,化解其所面臨的結構性困境。

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【文章目錄】：
一、理論視角與分析框架
二、地方政府流動人口數(shù)據(jù)采集失效的成因
    (一)數(shù)據(jù)采集職能層面
        1.橫向職能
        2.縱向職能
    (二)科層內部激勵層面
        1.負向激勵:重形式與輕內容
        2.正向激勵:專項治理與激勵受限
    (三)面向政策客體的動員層面
        1.對第三方主體的動員
        2.對流動人口的動員
三、化解流動人口數(shù)據(jù)采集結構性困境的路徑
    (一)以明確的數(shù)據(jù)功能來優(yōu)化矩陣式信息管理結構
    (二)建立制度化的數(shù)據(jù)采集標準
    (三)通過發(fā)揮數(shù)據(jù)的服務功能來動員政策客體
四、結論與討論



本文編號：3810245