發(fā)布時間：2017-11-13 14:24

  本文關(guān)鍵詞：北京市重大規(guī)劃、重大政策、重大項目人口評估機制研究

  更多相關(guān)文章： 人口 評估 規(guī)劃 項目 政策 北京

【摘要】：人口問題是關(guān)系北京長期發(fā)展的重大問題。人口因素與北京發(fā)展的各個方面既普遍聯(lián)系、深刻影響又相互制約。近年來，隨著北京市人口規(guī)模的快速膨脹，人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展壓力不斷加大，城市運行風(fēng)險持續(xù)加劇。同時，人口服務(wù)管理的滯后不僅使得城市在應(yīng)對人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展壓力時面臨市場失效、行政失能的困境，而且加劇了人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的難度；而人口與資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會兩方面協(xié)調(diào)發(fā)展的壓力由于北京市人口空間分布的失衡被主要傳導(dǎo)于中心城區(qū)，人口與資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾在中心城區(qū)激化和凸顯。在此背景下，開展重大規(guī)劃、重大政策、重大項目的人口評估，建立與北京市情相適應(yīng)的人口評估機制具有重要的意義。人口評估機制可能成為預(yù)測和評價人口協(xié)調(diào)發(fā)展的主要工具，引導(dǎo)人口有序流入、合理分布的決策依據(jù)，人口服務(wù)管理機制的重大創(chuàng)新以及綜合解決人口規(guī)模、分布、服務(wù)管理問題的貫通點。通過建立人口評估機制，促進(jìn)科學(xué)決策，最終實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 本文將人口評估機制定義為，政府部門在出臺關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、涉及公共服務(wù)資源配置的重大規(guī)劃、重大政策、重大項目時，要充分考慮對區(qū)域人口遷移流動、空間布局和服務(wù)管理等可能產(chǎn)生的重要影響，并進(jìn)行針對性評估，綜合評價人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的互動影響關(guān)系，提出分析建議報告，為政府科學(xué)決策服務(wù)的工作制度和方法。 本文首先梳理了政策評估相關(guān)理論，重點參考了國內(nèi)其它評估（主要是交通影響評價、環(huán)境影響評價、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估）和黑龍江省初步開展人口評估的經(jīng)驗。在提出北京市人口發(fā)展的現(xiàn)狀和主要考驗基礎(chǔ)上，，對建立北京市重大規(guī)劃、重大政策、重大項目人口評估機制做了以下探索： 一是對人口評估機制的功能、主體、范圍、時間點、結(jié)果運用等進(jìn)行了論述，盡可能的厘清在人口評估機制設(shè)計要點上的思路和方向； 二是對人口評估機制進(jìn)行了初步設(shè)計。確定了重大規(guī)劃、重大政策、重大項目的具體含義和范圍，提出了人口評估的路線，初步探討了人口評估的方法并著手建立了指標(biāo)體系，同時為人口評估機制的運行設(shè)計了實施程序； 三是對建立人口評估機制的主要難點，包括人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評價體系兩個方面進(jìn)行了論述，并提出了完善數(shù)據(jù)采集機制、開展市域內(nèi)人口分區(qū)、出臺政策文件等7項推動人口評估機制建立的保障措施。
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：C924.2

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 武新;魏榕;;西方社會政策評估:哲學(xué)基礎(chǔ)、方法、內(nèi)容與范式[J];東北大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版);2011年04期

2 張潤澤;;形式、事實和價值:公共政策評估標(biāo)準(zhǔn)的三個維度[J];湖南社會科學(xué);2010年03期

3 張強;周曉津;;我國大城市人口規(guī)模估算與調(diào)控路徑選擇[J];西部論壇;2014年02期

4 蔡建明;郭華;汪德根;;國外彈性城市研究述評[J];地理科學(xué)進(jìn)展;2012年10期

5 李德國;蔡晶晶;;西方政策評估:范式演進(jìn)和指標(biāo)構(gòu)建[J];科技管理研究;2006年08期

6 李德國;蔡晶晶;;西方政策評估技術(shù)與方法淺析[J];科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理;2006年04期

7 朱仁顯;發(fā)展我國政策評估的若干構(gòu)想[J];理論探討;1999年04期

8 陳世香;王笑含;;中國公共政策評估:回顧與展望[J];理論月刊;2009年09期

9 劉振;薛寶琪;;環(huán)境影響評價研究的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢[J];平原大學(xué)學(xué)報;2005年06期

10 趙力;;首都人口工作的幾點思考[J];人口與經(jīng)濟(jì);2014年01期

本文編號：1181058