中國(guó)責(zé)任政府建設(shè)面臨的問(wèn)題與對(duì)策
本文關(guān)鍵詞:中國(guó)責(zé)任政府建設(shè)面臨的問(wèn)題與對(duì)策,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:責(zé)任政府建設(shè)是當(dāng)代憲法與行政法學(xué)、政治學(xué)乃至管理學(xué)等多個(gè)學(xué)科予以研究的重大理論和實(shí)踐命題,尤其是在我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和實(shí)行依法治國(guó)方略的背景下,以憲法與行政法學(xué)的視角研究責(zé)任政府建設(shè),對(duì)于推進(jìn)政府管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能和實(shí)行依法行政具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。 近年來(lái),我國(guó)責(zé)任政府建設(shè)取得了一些成效,但同時(shí)也面臨著諸如政府權(quán)力與責(zé)任不匹配、政府職責(zé)劃分與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要不適應(yīng)、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制不健全、政府責(zé)任追究制度不完善等亟待解決的問(wèn)題。 本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料、比較分析和綜合分析等研究方法,以責(zé)任政府的基本范疇為切入點(diǎn),在明確責(zé)任政府的基本內(nèi)涵、構(gòu)成要件和特征的基礎(chǔ)上,闡述了責(zé)任政府的理論基礎(chǔ),分析了我國(guó)建設(shè)責(zé)任政府的現(xiàn)實(shí)依據(jù),緊密結(jié)合我國(guó)實(shí)際,論析了我國(guó)建設(shè)責(zé)任政府所面臨的主要問(wèn)題及其成因,并提出完善建議。 縱觀全文,首先,責(zé)任政府應(yīng)當(dāng)以向社會(huì)提供公共服務(wù)為最終目的,應(yīng)當(dāng)以民主公正為基本價(jià)值取向,是依法行政、權(quán)力制約、公開(kāi)透明、廉潔高效的政府;責(zé)任政府的責(zé)任主體包括政府及其公務(wù)人員,責(zé)任受體具有多元性,包括人大、上級(jí)政府、法院以及社會(huì)主體等,責(zé)任形態(tài)包括道德責(zé)任、政治責(zé)任、行政責(zé)任和法律責(zé)任等。其次,社會(huì)契約論、人民主權(quán)說(shuō)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一理論和法治理論是西方責(zé)任政府建設(shè)的理論基礎(chǔ),馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)責(zé)任政府具有一定論述,而中國(guó)特色社會(huì)主義責(zé)任政府的核心是執(zhí)政為民。再次,,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代民主政治、法治文化以及公民社會(huì)的發(fā)展是責(zé)任政府建設(shè)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。最后,我國(guó)責(zé)任政府建設(shè)目前面臨的主要問(wèn)題是權(quán)責(zé)不統(tǒng)一、政府職能定位不清、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制不健全、責(zé)任追究有待進(jìn)一步落實(shí)等,這些問(wèn)題的產(chǎn)生既有諸如傳統(tǒng)政治、現(xiàn)有體制和社會(huì)結(jié)構(gòu)的客觀原因,也有政府及其公務(wù)人員的執(zhí)政理念等主觀原因,只有從理念、制度和實(shí)踐等方面切實(shí)解決這些問(wèn)題,有效地規(guī)制政府權(quán)力,使其“有所為而有所不為”,才能建立起真正的責(zé)任政府。 本文主體分為四個(gè)部分,第一部分闡述了責(zé)任政府的內(nèi)涵和特征,分析了責(zé)任政府產(chǎn)生的原因,并從不同角度解釋了其類型,區(qū)分了責(zé)任政府與政府責(zé)任兩種容易混淆的概念,分析了責(zé)任政府的構(gòu)成要件,闡明了責(zé)任政府的特征。第二部分主要分析了責(zé)任政府建設(shè)的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)依據(jù),通過(guò)分析西方思想家對(duì)責(zé)任政府的認(rèn)識(shí),確定了本文的理論基礎(chǔ):以馬克思主義責(zé)任政府理論為基礎(chǔ)的中國(guó)特色社會(huì)主義責(zé)任政府思想,并提出了以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、法治文化和公民社會(huì)為基礎(chǔ)的責(zé)任政府建設(shè)現(xiàn)實(shí)依據(jù)。第三部分分析了中國(guó)責(zé)任政府建設(shè)面臨的問(wèn)題,指出了我國(guó)面臨著諸如政府權(quán)力與責(zé)任不匹配、政府職責(zé)劃分與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要不適應(yīng)、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制不健全、政府責(zé)任追究制度不完善等亟待解決的問(wèn)題,造成這種現(xiàn)象的主要原因有四點(diǎn),即社會(huì)結(jié)構(gòu)不合理,現(xiàn)行體制與責(zé)任政府的要求不適應(yīng),中國(guó)傳統(tǒng)政治的影響以及為民執(zhí)政的理念有待強(qiáng)化。第四部分針對(duì)中國(guó)責(zé)任政府面臨的問(wèn)題和原因給出了對(duì)策,指出中國(guó)政府要以民主決策、執(zhí)政為民、依法行政和公正廉潔為基本目標(biāo),按照培育責(zé)任政府的社會(huì)基礎(chǔ),逐漸擴(kuò)大民選范圍,轉(zhuǎn)變政府治理形式和實(shí)行政府任期目標(biāo)責(zé)任制的步驟,實(shí)施切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,提高政府官員綜合素質(zhì),完善政府法律責(zé)任體系,健全公民參與政府決策機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任政府的多元監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)政府責(zé)任追究機(jī)制方案,力爭(zhēng)建立起有中國(guó)特色的責(zé)任政府。責(zé)任政府建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,我國(guó)現(xiàn)代責(zé)任政府建設(shè)起步較晚,盡管取得了一定進(jìn)展,同時(shí)也存在著亟待解決的問(wèn)題。責(zé)任政府建設(shè)既是一個(gè)嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)命題,也是較有難度的實(shí)踐話題,學(xué)者研究的理論成果對(duì)我國(guó)責(zé)任政府建設(shè)奠定了理論基礎(chǔ),也為本文研究提供了基點(diǎn)。本文盡管針對(duì)具體問(wèn)題提出了相應(yīng)的建議,但囿于實(shí)證資料匱乏等,尚存在諸多不完善之處,也有待于日后繼續(xù)深入探討。
【關(guān)鍵詞】:責(zé)任政府 責(zé)任政府建設(shè) 政府職能 執(zhí)政為民 對(duì)策
【學(xué)位授予單位】:河北師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號(hào)】:D922.1
【目錄】:
- 摘要4-6
- Abstract6-9
- 目錄9-12
- 引言12-16
- (一) 研究背景與研究意義12-13
- 1.研究背景12
- 2.研究意義12-13
- (二) 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述13-14
- 1.國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀13
- 2.國(guó)外研究現(xiàn)狀13-14
- (三) 研究思路和研究方法14-15
- 1.研究思路14
- 2.研究方法14-15
- (四) 論文結(jié)構(gòu)和研究重點(diǎn)15-16
- 一、 責(zé)任政府的內(nèi)涵與特征16-26
- (一) 責(zé)任政府的內(nèi)涵16-19
- 1. 責(zé)任政府的概念16
- 2. 責(zé)任政府的產(chǎn)生16-17
- 3. 責(zé)任政府的類型17-18
- 4. 責(zé)任政府與政府責(zé)任18-19
- (二) 責(zé)任政府的構(gòu)成要件19-22
- 1. 責(zé)任主體19
- 2. 責(zé)任受體19-20
- 3. 責(zé)任形態(tài)20-22
- (三) 責(zé)任政府的特征22-26
- 1. 民主公正22
- 2. 依法行政22-23
- 3. 權(quán)力制約23-24
- 4. 公共服務(wù)24
- 5. 公開(kāi)透明24-25
- 6. 廉潔高效25-26
- 二、 責(zé)任政府建設(shè)的基礎(chǔ)26-34
- (一) 責(zé)任政府建設(shè)的理論基礎(chǔ)26-31
- 1. 西方思想家的責(zé)任政府理論26-28
- 2. 馬克思主義責(zé)任政府理論28-29
- 3. 中國(guó)特色社會(huì)主義責(zé)任政府思想29-31
- (二) 中國(guó)責(zé)任政府建設(shè)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)31-34
- 1. 責(zé)任政府建設(shè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)31
- 2. 責(zé)任政府建設(shè)的民主政治基礎(chǔ)31-32
- 3. 責(zé)任政府建設(shè)的法治文化基礎(chǔ)32
- 4. 責(zé)任政府建設(shè)的公民社會(huì)基礎(chǔ)32-34
- 三、 中國(guó)責(zé)任政府建設(shè)面臨的問(wèn)題及其原因34-39
- (一) 中國(guó)責(zé)任政府建設(shè)面臨的問(wèn)題34-36
- 1. 政府權(quán)力與責(zé)任不匹配34
- 2. 政府職責(zé)劃分與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要不適應(yīng)34-35
- 3. 權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制不健全35
- 4. 政府責(zé)任追究制度不完善35-36
- (二) 中國(guó)建設(shè)責(zé)任政府存在缺失的原因36-39
- 1. 社會(huì)結(jié)構(gòu)不合理36-37
- 2. 現(xiàn)行體制與責(zé)任政府的要求不適應(yīng)37
- 3. 中國(guó)傳統(tǒng)政治的影響37
- 4. 為民執(zhí)政的理念有待強(qiáng)化37-39
- 四、 中國(guó)責(zé)任政府建設(shè)的目標(biāo)與對(duì)策39-47
- (一) 責(zé)任政府建設(shè)的目標(biāo)39-41
- 1. 民主決策39
- 2. 執(zhí)政為民39-40
- 3. 依法行政40
- 4. 公正廉潔40-41
- (二) 中國(guó)責(zé)任政府建設(shè)的步驟41-42
- 1. 培育責(zé)任政府的社會(huì)基礎(chǔ)41
- 2. 逐漸擴(kuò)大民選范圍41-42
- 3. 轉(zhuǎn)變政府治理形式42
- 4. 實(shí)行政府任期目標(biāo)責(zé)任制42
- (三) 中國(guó)責(zé)任政府建設(shè)的對(duì)策42-47
- 1. 切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能42-43
- 2. 提高政府官員綜合素質(zhì)43
- 3. 完善政府法律責(zé)任體系43-44
- 4. 健全公民參與政府決策機(jī)制44
- 5. 強(qiáng)化責(zé)任政府的多元監(jiān)督機(jī)制44-45
- 6. 貫徹落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制度45
- 7.西方發(fā)達(dá)國(guó)家責(zé)任政府建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)45-47
- 結(jié)論47-49
- 參考文獻(xiàn)49-52
- 附錄52-54
- 后記54-55
- 攻讀學(xué)位期間取得的科研成果清單55
【參考文獻(xiàn)】
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本文編號(hào):484574
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