本文關(guān)鍵詞：民主行政視角下行政權(quán)力異化問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：行政權(quán)力作為一種以國(guó)家及其行政活動(dòng)的存在為前提的公共權(quán)力，根據(jù)其本質(zhì)和來源，它具有一系列應(yīng)然的屬性和特點(diǎn)，如公共性、民主性、公開性、法治性等。但是在行政權(quán)力的實(shí)際操作和運(yùn)行中，出現(xiàn)了行政權(quán)力背離原本的維護(hù)公共利益的屬性和目標(biāo)的現(xiàn)象，產(chǎn)生了行政越權(quán)、權(quán)力濫用、以權(quán)謀私、權(quán)大于法等一系列行政權(quán)力異化的現(xiàn)象。這是行政權(quán)力本質(zhì)及屬性上的一種異變，表現(xiàn)為行政權(quán)力從公共性向自利性、從公開性向封閉性、從多元中心向一元中心、從程序正義向權(quán)大于法。權(quán)力異化的產(chǎn)生有來自于多方面的原因，包括行政權(quán)力本身的排他性、擴(kuò)張性、所有權(quán)與使用權(quán)的分離這些內(nèi)在因素，以及權(quán)力主體公共本性與倫理道德的迷失以及法律制度等“他律”制約機(jī)制的乏力等外在因素。 行政權(quán)力異化的防治是一個(gè)世界性難題，，許多國(guó)家結(jié)合本國(guó)實(shí)際采取了各具特色的防治措施，給我們提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒，如廉潔自律的社會(huì)風(fēng)尚約束的芬蘭經(jīng)驗(yàn)、嚴(yán)密的機(jī)制約束的德國(guó)經(jīng)驗(yàn)、完善的法律和司法體系約束的美國(guó)經(jīng)驗(yàn)等。筆者在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，較為深入探索了通過民主行政防治行政權(quán)力異化的路徑。民主行政所倡導(dǎo)的公平、公開、自由、民主等理念對(duì)于行政權(quán)力異化具有重要的防治意義，有利于糾正行政權(quán)力異化的價(jià)值偏差、角色錯(cuò)位和利益一元化。因此，民主行政是一條重要的防治行政權(quán)力異化的路徑，本文提出了切實(shí)可行的具體措施，包括強(qiáng)化民主行政理念培育行政權(quán)力的內(nèi)在自律機(jī)制，構(gòu)建多元中心的行政權(quán)力制約機(jī)制，強(qiáng)化行政權(quán)力從異化走向回歸的外在壓力，并建立相配套的政務(wù)公開機(jī)制提高行政權(quán)力運(yùn)行的透明度、權(quán)力分配系統(tǒng)促進(jìn)行政權(quán)力配置的合理化以及促進(jìn)行政程序法治化建設(shè)實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力程序正義。通過民主行政的現(xiàn)實(shí)構(gòu)建與最終實(shí)現(xiàn)，不斷推動(dòng)行政權(quán)力從異化最終走向應(yīng)然本質(zhì)的回歸。
【關(guān)鍵詞】：權(quán)力 行政權(quán)力 異化 民主行政
【學(xué)位授予單位】：湖南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D630;D621.5
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第1章 緒論10-24
• 1.1 選題背景及其意義10-12
• 1.1.1 選題背景10-11
• 1.1.2 選題意義11-12
• 1.2 國(guó)內(nèi)外研究綜述12-21
• 1.2.1 國(guó)外研究綜述12-17
• 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究綜述17-21
• 1.3 研究?jī)?nèi)容和研究方法21-24
• 1.3.1 研究?jī)?nèi)容21-22
• 1.3.2 研究方法22-24
• 第2章 民主行政視角下行政權(quán)力異化問題的一般理論分析24-36
• 2.1 相關(guān)概念界定24-29
• 2.1.1 民主行政的內(nèi)涵及構(gòu)成要素24-26
• 2.1.2 行政權(quán)力的內(nèi)涵及其特性26-27
• 2.1.3 異化及行政權(quán)力異化的內(nèi)涵27-29
• 2.2 民主行政視角下行政權(quán)力異化問題的理論依據(jù)29-33
• 2.2.1 尋租理論29-30
• 2.2.2 委托—代理理論30-31
• 2.2.3 新公共行政理論31-32
• 2.2.4 代議制民主理論32-33
• 2.3 民主行政對(duì)于行政權(quán)力異化的防治意義33-36
• 2.3.1 公共性的核心價(jià)值有利于糾正行政權(quán)力異化的價(jià)值偏差34
• 2.3.2 以民為本的主體定位有利于矯正行政權(quán)力異化的角色錯(cuò)位34
• 2.3.3 公民參與的實(shí)現(xiàn)手段有利于制衡行政權(quán)力異化的利益私化34-35
• 2.3.4 政務(wù)公開的基本要求有利于消除行政權(quán)力異化的滋生溫床35-36
• 第3章 民主行政視角下行政權(quán)力異化的表現(xiàn)及其成因分析36-44
• 3.1 民主行政視角下行政權(quán)力異化的主要表現(xiàn)36-39
• 3.1.1 行政權(quán)力從公共性走向自利性36-37
• 3.1.2 行政權(quán)力從公開性走向封閉性37-38
• 3.1.3 行政權(quán)力從多元中心走向單一中心38-39
• 3.1.4 行政權(quán)力從程序正義走向權(quán)大于法39
• 3.2 民主行政視角下行政權(quán)力異化的成因分析39-44
• 3.2.1 行政權(quán)力的擴(kuò)張性與排他性40-41
• 3.2.2 行政權(quán)力所有權(quán)與使用權(quán)的分離41-42
• 3.2.3 行政權(quán)力主體公共本性與權(quán)力倫理的迷失42-43
• 3.2.4 行政權(quán)力運(yùn)行中“他律”機(jī)制的乏力43-44
• 第4章 民主行政視角下防治行政權(quán)力異化的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與借鑒44-51
• 4.1 民主行政視角下國(guó)外防治行政權(quán)力異化的基本特色44-47
• 4.1.1 廉潔自律的社會(huì)風(fēng)尚約束的芬蘭特色44-45
• 4.1.2 科學(xué)嚴(yán)密的機(jī)制體系約束的德國(guó)特色45-46
• 4.1.3 完善的法律和司法體系約束的美國(guó)特色46-47
• 4.1.4 著力道德教育約束的英國(guó)特色47
• 4.2 民主行政視角下國(guó)外防治行政權(quán)力異化的經(jīng)驗(yàn)借鑒47-51
• 4.2.1 建立規(guī)范的權(quán)力倫理提高官員道德水平47-48
• 4.2.2 建立多主體和多渠道的權(quán)力監(jiān)督與制約機(jī)制48-49
• 4.2.3 建立陽光法治的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制49-51
• 第5章 民主行政視角下行政權(quán)力從異化走向回歸的路徑選擇51-60
• 5.1 強(qiáng)化民主行政理念構(gòu)建行政權(quán)力內(nèi)在自律機(jī)制51-54
• 5.1.1 強(qiáng)化民主思想防止行政權(quán)力專斷51-52
• 5.1.2 增強(qiáng)規(guī)則意識(shí)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行52-53
• 5.1.3 培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)強(qiáng)化行政權(quán)力責(zé)任屬性53
• 5.1.4 培育公民權(quán)利意識(shí)促進(jìn)行政權(quán)力回歸公共本質(zhì)53-54
• 5.2 構(gòu)建多元中心的行政權(quán)力制約機(jī)制54-56
• 5.2.1 以公民權(quán)利制約行政權(quán)力54-55
• 5.2.2 以公共輿論制約行政權(quán)力55
• 5.2.3 以專業(yè)力量制約行政權(quán)力55-56
• 5.3 完善政務(wù)公開機(jī)制提高行政權(quán)力運(yùn)行的透明度56-57
• 5.4 完善權(quán)力分配系統(tǒng)促進(jìn)行政權(quán)力配置的合理化57-58
• 5.5 促進(jìn)行政程序法治化建設(shè)實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力程序正義58-60
• 結(jié)論60-62
• 參考文獻(xiàn)62-64
• 致謝64

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前8條

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  本文關(guān)鍵詞：民主行政視角下行政權(quán)力異化問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：404319