發(fā)布時間：2024-12-08 22:46

　　 自然資源調查制度是實現(xiàn)自然資源治理法治化、現(xiàn)代化的重要支柱。目前,我國自然資源調查制度存在政出多門、數(shù)出多門等缺陷,嚴重影響到自然資源治理法治化、現(xiàn)代化建設。在新時代背景下,應當以法治化、現(xiàn)代化為根本法理,建立健全統(tǒng)一、高效的自然資源調查制度。因此,國務院應當根據《立法法》的授權,以行政立法形式重構自然資源調查監(jiān)測管理體制,厘清自然資源調查監(jiān)測活動涉及的各類法律關系,制定《自然資源調查條例》,確立自然資源統(tǒng)一調查監(jiān)測體制,健全自然資源調查監(jiān)測各項規(guī)則、標準,從而保證我國自然資源治理的法治化,提升自然資源治理現(xiàn)代化水平。

【文章頁數(shù)】：15 頁

【文章目錄】：
一、引 言
二、自然資源調查制度的法理邏輯
    (一)以自然資源調查制度化推進自然資源治理法治化
        1.自然資源治理法治化的價值。
        2.自然資源調查制度化是自然資源治理法治化的重要內容。
    (二)以自然資源調查制度化推進自然資源治理現(xiàn)代化
        1.自然資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內涵。
            (1)自然資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化是自然資源制度之治。
            (2)自然資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化是自然資源效能之治。
            (3)自然資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化是自然資源協(xié)同之治。
            (4)自然資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化是自然資源公平之治。
            (5)自然資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化是自然資源綠色之治。
        2.自然資源調查制度是推進自然資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要步驟。
            (1)自然資源調查、監(jiān)測與評價的全過程規(guī)則需要制度化、規(guī)范化與程序化。
            (2)以剛性規(guī)則保障自然資源治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
            (3)保障資源公平需要自然資源調查制度化。
三、自然資源調查制度的基本內容:法律關系
    (一)自然資源調查法律關系的本質:自然的法律化與法律的自然化
        1.自然的法律化。
        2.法律的自然化。
    (二)自然資源調查法律關系的特殊性:科學、社會與法律的交織
        1.自然資源調查法律關系必須以科學認知規(guī)則為基礎。
        2.自然資源調查法律關系必須重視多重社會因素的影響。
        3.自然資源調查法律關系包含復雜的公權力、私權利因素。
    (三)自然資源調查法律關系變革的關鍵:過程與場景
        1.自然資源調查的過程:明晰自然資源調查事權。
            (1)自然資源調查的開端:統(tǒng)一配置自然資源調查事權。
            (2)自然資源調查的開展:明確調查事項、調查標準、核驗核查、結果公開等規(guī)則。
        2.自然資源調查的場景:明確自然資源調查承擔人的具體權利、義務與責任。
        3.自然資源調查的協(xié)同:自然資源調查與自然資源登記的銜接規(guī)則。
四、自然資源調查制度的建構路徑
    (一)現(xiàn)行自然資源調查制度的缺陷
        1.現(xiàn)行自然資源調查制度的設置理念有偏差。
        2.自然資源調查制度分散、具體內容不完備、調查標準不對接。
        3.自然資源調查制度缺乏明確、完備的責任罰則。
    (二)自然資源調查制度的健全之路
        1.以系統(tǒng)整體論作為建立健全自然資源調查制度的基本理念。
        2.自然資源調查制度的法律化。
        3.以法定標準填充自然資源調查制度。
五、結 論



本文編號：4015126