行政程序保障中政府誠信的功能問題研究
本文關(guān)鍵詞:行政程序保障中政府誠信的功能問題研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:行政程序保障政府誠信的功能是指在依法行政的前提下,以程序正義為價值取向,以誠信政府為目標(biāo),行政程序?qū)τ诒U险\信的功能和作用。政府誠信的實現(xiàn)途徑具有多元化和多樣性特點,行政程序是在依法治國和依法行政法治環(huán)境下的途徑之一,相比較于其他方式,行政程序保障政府誠信的功能具有客觀性、普遍性、正當(dāng)性和保障性的特征。這四個特征形成行政程序?qū)τ谡\信的獨特意義。根據(jù)行政程序自身的特征,本文總結(jié)出行政程序保障政府誠信的功能的主要內(nèi)容包括:行政程序的參與功能為政府誠信奠定民主基礎(chǔ);行政程序的權(quán)力制約功能是政府誠信的基本內(nèi)涵;行政程序的增進效益功能是政府誠信的客觀要求;政府誠信與行政程序的權(quán)利保障功能具有目標(biāo)一致性。域外國家和地區(qū)對于行政程序在保障政府誠信的功能方面形成了一定的理論和實踐經(jīng)驗。例如,以判例法馳名的美國通過《行政程序法典》保障政府誠信;大陸法系的典型代表德國則將行政程序的權(quán)力制約功能發(fā)揮的淋漓盡致;日本以行政程序的正當(dāng)化這個實質(zhì)正義目標(biāo)為特征,保障政府誠信的實現(xiàn)。這些先進的理念和制度不僅值得我們研究和學(xué)習(xí),而且通過比較也能夠看出我國在行政程序保障政府誠信方面存在的一系列不足和問題。我國 基于以上的分析和論述,得出本論文的結(jié)論:行政程序保障政府誠信的功能在理論上和實踐中存在問題。因此,應(yīng)當(dāng)從立法、執(zhí)法和法律監(jiān)督三個方面予以完善。
【關(guān)鍵詞】:行政程序 政府誠信 依法行政 信賴保護
【學(xué)位授予單位】:遼寧大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號】:D922.1
【目錄】:
- 摘要4-5
- ABSTRACT5-9
- 緒論9-10
- 1 行政程序保障政府誠信的功能的基本理論10-18
- 1.1 行政程序保障政府誠信的功能的內(nèi)涵10-12
- 1.1.1 行政程序保障政府誠信的功能的概念10
- 1.1.2 行政程序保障政府誠信的功能的特征10-12
- 1.2 行政程序保障政府誠信的功能的主要內(nèi)容12-14
- 1.2.1 行政程序的參與功能為政府誠信奠定民主基礎(chǔ)12-13
- 1.2.2 行政程序的權(quán)力制約功能是政府誠信的基本內(nèi)涵13
- 1.2.3 行政程序的增進效益功能是政府誠信的客觀要求13-14
- 1.2.4 政府誠信與行政程序的權(quán)利保障功能具有目標(biāo)一致性14
- 1.3 域外行政程序保障政府誠信的功能的借鑒14-18
- 1.3.1 美國《聯(lián)邦行政程序法》:行政程序法典化促進政府誠信14-15
- 1.3.2 德國《聯(lián)邦行政程序法》:政府誠信中行政程序的權(quán)力制約功能15-16
- 1.3.3 日本《行政程序法》:行政程序正當(dāng)化保障政府誠信16-18
- 2 我國行政程序保障政府誠信的功能存在的問題18-30
- 2.1 行政程序保障政府誠信的功能在立法上存在的問題18-22
- 2.1.1 行政誠信法的立法空白18-20
- 2.1.2 沒有統(tǒng)一的行政程序法典20-21
- 2.1.3 行政程序中缺少保障政府誠信的制度21-22
- 2.2 行政程序保障政府誠信的功能在執(zhí)法中存在的問題22-26
- 2.2.1 濫用行政執(zhí)法權(quán)力導(dǎo)致政府誠信危機22-25
- 2.2.2 行政執(zhí)法重實體輕程序影響行政效益25-26
- 2.3 行政程序保障政府誠信的功能在法律監(jiān)督上存在的問題26-30
- 2.3.1 政府誠信沒有完善的法律監(jiān)督體系26-27
- 2.3.2 政府誠信中行政程序功能效果缺乏評價機制27-28
- 2.3.3 政府誠信中行政程序缺少責(zé)任明晰功能28-30
- 3 行政程序保障政府誠信的功能的完善30-39
- 3.1 行政程序保障政府誠信的功能在立法上的完備30-34
- 3.1.1 構(gòu)建以行政誠信法為核心的政府誠信法律體系保障政府誠信30-31
- 3.1.2 制定統(tǒng)一的行政程序法典促進政府誠信法制化31-32
- 3.1.3 建立行政執(zhí)法承諾制度提高政府公信力32-34
- 3.2 行政程序保障政府誠信的功能在執(zhí)法中的改進34-36
- 3.2.1 行政執(zhí)法過程中堅持信賴保護原則34-35
- 3.2.2 踐行行政執(zhí)法程序以提高行政行為的可接受性35-36
- 3.3 行政程序保障政府誠信的功能在法律監(jiān)督上的健全36-39
- 3.3.1 強化政府信用行為的程序監(jiān)督機制36-37
- 3.3.2 建立政府誠信中行政程序功能效果評價機制37-38
- 3.3.3 加強行政程序違法行為的司法審查以促進誠信政府責(zé)任的明晰化38-39
- 結(jié)束語39-40
- 參考文獻(xiàn)40-44
- 致謝44-45
- 攻讀學(xué)位期間發(fā)表論文以及參加科研情況45-46
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