發(fā)布時(shí)間：2022-10-06 18:37

　　行政決策失誤的影響重大,一旦失誤,不僅會(huì)產(chǎn)生重大的經(jīng)濟(jì)損失后果,牽連社會(huì)和人民,同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致黨政權(quán)穩(wěn)定性和公信力下降。在我國,責(zé)任追究的基本原則是“誰決策、誰負(fù)責(zé)”,這一依據(jù)是最高行政機(jī)關(guān)即國務(wù)院早在2004年《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》中即確立了的。2019年9月,國務(wù)院頒布施行了《重大行政決策程序暫行條例》,成為我國目前這一領(lǐng)域中最高效力的上位法。此前各級(jí)地方政府陸續(xù)圍繞依法決策出臺(tái)大量的規(guī)范性文件,但看似龐大規(guī)模的行政決策追責(zé)法律規(guī)范,實(shí)際的實(shí)施反饋并未達(dá)到預(yù)期,本質(zhì)上屬于政府決策的自控模式。從行政法治的實(shí)踐而言,一直以來鮮見首長或其他主要負(fù)責(zé)人因決策失誤被追責(zé)的實(shí)例。從概念的淵源上,行政決策應(yīng)屬政治學(xué)和行政學(xué)的范疇,目前行政法學(xué)現(xiàn)有的法律規(guī)范難以承載對(duì)行政主體行政決策的責(zé)任追究,從范圍上只能將其歸于行政行為的兩種類型,或具體或抽象。而行政立法作為一種抽象行政行為,在法律實(shí)踐中并不具有可訴性,要實(shí)現(xiàn)責(zé)任追究就只能在針對(duì)具體行政行為所提起的訴訟中對(duì)其所依據(jù)的規(guī)范進(jìn)行附帶性審查,或被撤銷或被修改,僅能通過《國家賠償法》、《公務(wù)員法》及《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等對(duì)其個(gè)人的... 

【文章頁數(shù)】：30 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
第一章 重大行政決策責(zé)任追究制的基本內(nèi)涵
    一、重大行政決策的內(nèi)涵
        (一)行政決策的定義
        (二)重大行政決策的定義
    二、重大行政決策的分類及判斷標(biāo)準(zhǔn)
        (一)重大行政決策的類型
        (二)重大行政決策失誤的判斷標(biāo)準(zhǔn)
第二章 重大行政決策責(zé)任追究制的合理性評(píng)析
    一、形式合理性缺陷
        (一)行政決策的政治與法律屬性難以辨析
        (二)法規(guī)本身存在缺陷
        (三)相關(guān)重大行政決策程序的上位法缺失
        (四)重大行政決策責(zé)任追究難以司法化
    二、實(shí)質(zhì)合理性缺陷
        (一)是否以公平正義為目的判斷標(biāo)準(zhǔn)
        (二)未實(shí)現(xiàn)公平正義的價(jià)值目標(biāo)
    三、重大行政決策責(zé)任追究制合理性缺陷的法哲學(xué)探析
        (一)中國的理與西方的理性沖突
        (二)市民社會(huì)與政治國家的矛盾運(yùn)動(dòng)
        (三)權(quán)力與權(quán)利的二元對(duì)立
        (四)傳統(tǒng)法律文化與現(xiàn)代法制的沖突
第三章 重大行政決策責(zé)任追究制的合理性建構(gòu)
    一、形式合理性建構(gòu)
        (一)確定行政決策的法律屬性
        (二)完善和配套法律法規(guī)
        (三)行政決策責(zé)任追究司法化的可行性
    二、實(shí)質(zhì)合理性建構(gòu)
        (一)以馬克思主義理性為價(jià)值基礎(chǔ)
        (二)以“權(quán)利——權(quán)力”平衡論為本位
        (三)對(duì)傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換
結(jié)語
參考文獻(xiàn)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]重大行政決策責(zé)任追究制度法律問題研究[J]. 蔡蕓蔓.  廣州社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào). 2020(01)
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[3]重大行政決策終身責(zé)任追究制度的執(zhí)行路徑——基于行政執(zhí)行微觀行為的視角[J]. 張韜,楊小虎.  沈陽師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2019(04)
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[5]重大行政決策概念證偽及其補(bǔ)正[J]. 熊樟林.  中國法學(xué). 2015(03)
[6]重大行政決策終身追責(zé)中“雙軌型”檔案制度的構(gòu)建及應(yīng)用[J]. 譚九生,趙友華.  浙江檔案. 2015(04)
[7]建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制的重大意義[J]. 朱林果.  福建理論學(xué)習(xí). 2015(01)
[8]中國行政決策責(zé)任追究的制度困局分析[J]. 王仰文.  天津行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2014(06)
[9]行政決策法治化的范圍與立法技術(shù)[J]. 肖北庚.  河北法學(xué). 2013(06)
[10]裁量基準(zhǔn)制定中的公眾參與——一種比較法上的反思與檢討[J]. 熊樟林.  法制與社會(huì)發(fā)展. 2013(03)



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