論文摘要：勞動(dòng)政策、勞動(dòng)法律法規(guī)、集體合同和勞動(dòng)合同的簽訂等方面。當(dāng)前最重要的是要明確三方協(xié)調(diào)主體到底是誰(shuí)。勞動(dòng)行政部門代表國(guó)家和工會(huì)代表職工目前沒(méi)有爭(zhēng)議，而企業(yè)代表有待明確。目前，因用人單位性質(zhì)不同，產(chǎn)生了不同的代表。如私營(yíng)企業(yè)的主要代表是私營(yíng)業(yè)協(xié)會(huì)，國(guó)有集體企業(yè)主要是企業(yè)家協(xié)會(huì)，而外商投資企業(yè)分別有自己的協(xié)會(huì)組織。因此，在企業(yè)代表方面需要明確統(tǒng)一的主體。只有在主體明確的前提下，才能真正發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制的職能和作用。
　　4.進(jìn)一步完善和加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁和訴訟制度
　　（1）加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解。盡管目前通過(guò)調(diào)解解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的很少，但是能通過(guò)調(diào)解解決勞動(dòng)爭(zhēng)議仍是理想的選擇。措施有：設(shè)立區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，超脫于企業(yè)之外，使其具有較高的權(quán)威性和較強(qiáng)的公信度，得到當(dāng)事人和社會(huì)的普遍認(rèn)可；企業(yè)調(diào)解委員會(huì)作為勞動(dòng)者身邊的調(diào)解組織，應(yīng)該在加大對(duì)勞動(dòng)者勞動(dòng)法律宣傳和教育的同時(shí)，更應(yīng)防患于未防，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，避免勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生等等。
　�。�2）實(shí)行“裁審分離，各自終局”，降低糾紛解決成本。針對(duì)我國(guó)勞動(dòng)糾紛數(shù)量較多，以及勞動(dòng)者渴望及時(shí)解決問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需求等特點(diǎn)，可以適用不同的救濟(jì)程序，即“或裁或?qū)彙⒉脤彿蛛x，各自終局”的體制，給爭(zhēng)議雙方一定的自主選擇權(quán)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁作為解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的一種方式，，普通爭(zhēng)議實(shí)行一裁終局，重要爭(zhēng)議實(shí)行兩裁終局。若勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方或一方對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁不滿，任何一方均可向人民法院申請(qǐng)撤銷，而不是選擇向法院起訴。勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議當(dāng)事人若申請(qǐng)了仲裁，仲裁完畢如對(duì)結(jié)果不滿，不得就同一爭(zhēng)議事實(shí)以同一辯護(hù)理由再向人民法院起訴。
　�。�3）在人民法院設(shè)立勞動(dòng)法庭。目前法律規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議審判由民事法庭審理，這已不適合勞動(dòng)爭(zhēng)議解決的需要和發(fā)展趨勢(shì)。原因有二：一是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件日益增多，民事法庭不堪重負(fù)；二是以民法的觀念處理勞動(dòng)爭(zhēng)議不利于維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。因此，需要改革現(xiàn)行的審判機(jī)構(gòu)，在人民法院內(nèi)部設(shè)立勞動(dòng)法庭，并積極探討研究適用勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理的一套制度和措施，使勞動(dòng)爭(zhēng)議處理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、專業(yè)化、及時(shí)化。
　　5.建立勞動(dòng)者幫助制度
　　（1）建立勞動(dòng)者就業(yè)能力幫助制度。勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力各不相同，為了保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利得以充分行使，必須通過(guò)建立勞動(dòng)能力幫助制度，采取一切措施努力提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力，特別要提高那些文化程度低、無(wú)專業(yè)技能以及身體有殘疾的勞動(dòng)者的就業(yè)能力。具體方式有：開展就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的科學(xué)文化知識(shí)和職業(yè)技能，以促使學(xué)有所能、學(xué)以致用，盡快走上工作崗位。
　�。�2）建立并完善對(duì)勞動(dòng)者的法律幫助制度。一是通過(guò)有關(guān)組織，如人大、勞動(dòng)行政部門、高等院校、用人單位以及其他社會(huì)組織加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的法律宣傳和教育，豐富勞動(dòng)者勞動(dòng)法律知識(shí)，提高法律素質(zhì)和修養(yǎng)。二是加大對(duì)勞動(dòng)者的法律援助，使其權(quán)利充分行使，權(quán)益不受侵犯。各級(jí)政府法律援助部門、工會(huì)組織、婦聯(lián)協(xié)會(huì)、法律志愿者和高等法律院校應(yīng)積極參與進(jìn)來(lái)，對(duì)勞動(dòng)者，尤其是殘疾、貧困、因工傷殘、婦女、未成年人勞動(dòng)者提供幫助，并將其所幫助的數(shù)量和質(zhì)量作為部門考核的一個(gè)因素。
　　（二）企業(yè)應(yīng)樹立以人為本的經(jīng)營(yíng)觀念，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益
　　企業(yè)作為勞動(dòng)力的使用者，應(yīng)堅(jiān)持以人為本，切實(shí)把員工利益放在首位。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，提供安全舒適的工作環(huán)境，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其職業(yè)技能。建立科學(xué)的企業(yè)用人制度和勞動(dòng)管理制度，創(chuàng)建企業(yè)文化，充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和主動(dòng)性。在企業(yè)管理中，應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，積極發(fā)揮工會(huì)或職工代表大佬的職能和作用，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。同時(shí)，設(shè)立勞資關(guān)系管理人員，加強(qiáng)企業(yè)調(diào)解委員會(huì)的功能，對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議做到提前預(yù)防和及時(shí)解決。
　　（三）強(qiáng)化勞動(dòng)執(zhí)法力度，完善監(jiān)督保障機(jī)制，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益
　　法律法規(guī)貴在執(zhí)行。目前，我國(guó)勞動(dòng)法律法規(guī)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較健全。但現(xiàn)實(shí)中卻存在大量的勞動(dòng)糾紛和勞動(dòng)違法行為。最主要的原因應(yīng)在于勞動(dòng)行政部門沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)法，使法律流于了形式，助長(zhǎng)了不法行為的產(chǎn)生和蔓延。因此，要切實(shí)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，必須要有政府強(qiáng)有力的執(zhí)法作保證。同時(shí)，充分發(fā)揮各級(jí)黨委和人大的作用，努力推進(jìn)法定權(quán)利轉(zhuǎn)化為實(shí)有權(quán)利，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督。強(qiáng)化勞動(dòng)執(zhí)法力度，既要做到科學(xué)執(zhí)法，又要高效執(zhí)法。不要在家“等靠要”，而要主動(dòng)出擊尋找線索，現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)查辦案件。同時(shí)，要努力提高勞動(dòng)監(jiān)察人員的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平，建設(shè)一支高素質(zhì)的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍，真正做到“執(zhí)行必嚴(yán)、違法必究”。

本文編號(hào)：35246