奧運會法律備戰(zhàn)策略研究
發(fā)布時間：2021-10-24 13:31
奧運會備戰(zhàn)是為我國競技體育在奧運會上取得優(yōu)異成績的重要準備工作。隨著國際體育法治的發(fā)展和奧運會體育糾紛解決的法治化,以及近年來我國在奧運會和其他國際大賽中遭遇的體育糾紛不斷增加,通過奧運會法律備戰(zhàn),為中國體育代表團參加奧運會提供全方位的法律保障已經成為奧運會備戰(zhàn)的重要需求。文章采用文獻資料法、案例分析法等方法,就我國奧運會法律備戰(zhàn)的必要性、奧運會法律保障周期劃分、奧運會法律備戰(zhàn)的基本內容等進行了深入的分析。研究認為,在我國奧運會備戰(zhàn)中,應該增加法律備戰(zhàn)的內容,以東京奧運會為契機建立起包括奧運會在內的國際大型體育賽事的法律備戰(zhàn)機制,成立奧運會體育法律團隊,制定奧運會法律保障策略,為中國體育代表團在奧運會前、奧運會中和奧運會后的一定時間段提供全方位的法律保障。
【文章來源】：體育學研究. 2020,34(01)北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】：10 頁
【部分圖文】：
1996—2016年各屆奧運會和冬奧會體育糾紛解決情況
奧運會體育糾紛種類是多種多樣的，但是也是有跡可循的。通過對歷屆奧運會CAS特別仲裁庭以往處理的案件我們可以對奧運會體育糾紛進行分類。CAS是從1996年亞特蘭大奧運會開始設立特別仲裁庭。通過對1996年亞特蘭大奧運會至2016年里約奧運會CAS特別仲裁庭裁決的體育糾紛案件內容進行分析可以發(fā)現(xiàn)，奧運會期間的體育糾紛類型大體分為國籍問題、紀律處罰、興奮劑、參賽資格、管理和其他一些不好分類的案件，具體如圖2所示。由圖2可知，參賽資格糾紛、興奮劑糾紛、紀律處罰糾紛和國籍問題糾紛應該成為我們奧運會法律備戰(zhàn)中重點，應該就這些問題提前做好應對預案。當然，這些糾紛也為我們提供了一些值得注意的問題。比如運動員國籍問題可能涉及運動員的歸化，在有歸化運動員參賽的情況下，需要提前掌握好相關項目的國際體育組織對于運動員國籍問題的規(guī)定，事先化解可能出現(xiàn)的糾紛。此外，在這些類型的糾紛中，我們要重點關注興奮劑糾紛。因為目前針對奧運會的反興奮劑問題國際奧委會采取了一些新的措施。特別是新成立的國際檢測機構（以下簡稱ITA）和CAS反興奮劑部門（以下簡稱ADD）是值得我們高度關注的。ITA是國際奧委會倡導建立的一個非營利性的打擊興奮劑，保護“清潔體育”的重要新機構，于2018年7月1日正式開始獨立運行。ITA的建立是國際奧委會旨在建立一個更加強大和獨立的全球反興奮劑體系的重要舉措之一。ITA在2018年韓國平昌冬奧會首次開展了賽前、賽中的反興奮劑測試。ITA還對2012年倫敦奧運會的2500多個樣本進行了重新分析，并對所有呈陽性的案件進行了起訴。目前，針對2020年東京奧運會，ITA成立了專家組（由ITA專家和夏季奧林匹克國際聯(lián)合會和國家反興奮劑組織的代表組成）監(jiān)督東京奧運會的賽前反興奮劑工作。在2019年6月國際奧委會發(fā)布的《2020年東京奧運會反興奮劑規(guī)則》中，國際奧委會根據《世界反興奮劑條例》將東京2020年奧運會的反興奮劑檢查工作委托給了ITA，包括測試計劃，治療用藥豁免（TUEs）和結果管理。其中“規(guī)則”第五條是對反興奮劑檢查和調查的規(guī)定，IOC對ITA進行東京奧運會期間的賽內外反興奮劑檢查進行了授權。ITA可以要求所有參賽運動員在任何時間和任何地點提供樣品。值得注意的是，根據《世界反興奮劑條例》第5.3條的規(guī)定，ITA擁有在東京2020年奧運會期間在賽事地點發(fā)起和指導反興奮劑測試的專有權。所以，ITA是代表IOC在行使東京奧運會的反興奮劑權力。根據《世界反興奮劑條例》第5.3.1條之規(guī)定，不僅ITA，對參加東京2020年奧運會的運動員具有檢測權的反興奮劑組織也可以在東京2020年奧運會期間對運動員進行測試，只是這類測試應與ITA協(xié)調，并經ITA批準。再看CAS反興奮劑部門ADD，于2019年1月1日開始正式運行。ADD是作為反興奮劑案件的一審機構出現(xiàn)的。如果ITA對奧運會參賽運動員作出某項違反反興奮劑規(guī)則的決定，ITA就以IOC的名義立即向ADD提出申請，ADD作為一審機構，根據仲裁規(guī)則及時作出合理的裁決�？梢哉f，ITA與ADD的運行是國際奧委會反興奮劑的重要舉措。所以，在當前的奧運會法律備戰(zhàn)過程中，我們要特別注意奧運會反興奮劑的這些新舉措和新規(guī)則，盡快制定好奧運會期間反興奮劑糾紛的應對預案。
對于體育糾紛的解決，我們還應該充分了解各項目以往在奧運會上出現(xiàn)糾紛的情況。從1996年亞特蘭大奧運會開始，CAS奧運會特別仲裁庭受理的奧運會糾紛所呈現(xiàn)的體育項目情況如圖3所示。由圖3可見，田徑、水上項目、滑雪、舉重等項目都是糾紛出現(xiàn)的高發(fā)項目。比如在舉重項目上經常會出現(xiàn)爭議性改判，2016年里約奧運會女子舉重53kg級比賽上中國運動員黎雅君被爭議性改判丟掉金牌。類似這樣的事件，直接損害了中國體育代表團的利益。我們再看奧運會反興奮劑回顧性測試所反映的項目情況，如圖4所示。田徑、舉重、滑雪等項目同樣是興奮劑違規(guī)的高發(fā)項目，其與圖3顯示的情況是相呼應的。所以，應該在奧運會法律備戰(zhàn)過程中，加大體育糾紛易發(fā)體育項目的研究力度，對各項目的體育競賽規(guī)則，各項目國際體育組織的章程和規(guī)則進行系統(tǒng)性的研究和分析，對以往該項目出現(xiàn)的爭議性事件進行研究，針對各項目制定具體的體育糾紛應對策略和操作程序。
【參考文獻】：
期刊論文
[1]體育代表團申訴團隊的賽時功能分析:以田徑項目為例[J]. 王莉. 首都體育學院學報. 2018(01)
[2]“全球體育法”:一種新的法律形態(tài)——Lex Sportiva的“全球法”屬性研究[J]. 姜熙,譚小勇,龔正偉. 上海體育學院學報. 2014(06)
[3]體育法治全球化的典型例證與法理分析[J]. 姜熙. 體育學刊. 2012(03)
本文編號：3455371
【文章來源】：體育學研究. 2020,34(01)北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】：10 頁
【部分圖文】：
1996—2016年各屆奧運會和冬奧會體育糾紛解決情況
奧運會體育糾紛種類是多種多樣的，但是也是有跡可循的。通過對歷屆奧運會CAS特別仲裁庭以往處理的案件我們可以對奧運會體育糾紛進行分類。CAS是從1996年亞特蘭大奧運會開始設立特別仲裁庭。通過對1996年亞特蘭大奧運會至2016年里約奧運會CAS特別仲裁庭裁決的體育糾紛案件內容進行分析可以發(fā)現(xiàn)，奧運會期間的體育糾紛類型大體分為國籍問題、紀律處罰、興奮劑、參賽資格、管理和其他一些不好分類的案件，具體如圖2所示。由圖2可知，參賽資格糾紛、興奮劑糾紛、紀律處罰糾紛和國籍問題糾紛應該成為我們奧運會法律備戰(zhàn)中重點，應該就這些問題提前做好應對預案。當然，這些糾紛也為我們提供了一些值得注意的問題。比如運動員國籍問題可能涉及運動員的歸化，在有歸化運動員參賽的情況下，需要提前掌握好相關項目的國際體育組織對于運動員國籍問題的規(guī)定，事先化解可能出現(xiàn)的糾紛。此外，在這些類型的糾紛中，我們要重點關注興奮劑糾紛。因為目前針對奧運會的反興奮劑問題國際奧委會采取了一些新的措施。特別是新成立的國際檢測機構（以下簡稱ITA）和CAS反興奮劑部門（以下簡稱ADD）是值得我們高度關注的。ITA是國際奧委會倡導建立的一個非營利性的打擊興奮劑，保護“清潔體育”的重要新機構，于2018年7月1日正式開始獨立運行。ITA的建立是國際奧委會旨在建立一個更加強大和獨立的全球反興奮劑體系的重要舉措之一。ITA在2018年韓國平昌冬奧會首次開展了賽前、賽中的反興奮劑測試。ITA還對2012年倫敦奧運會的2500多個樣本進行了重新分析，并對所有呈陽性的案件進行了起訴。目前，針對2020年東京奧運會，ITA成立了專家組（由ITA專家和夏季奧林匹克國際聯(lián)合會和國家反興奮劑組織的代表組成）監(jiān)督東京奧運會的賽前反興奮劑工作。在2019年6月國際奧委會發(fā)布的《2020年東京奧運會反興奮劑規(guī)則》中，國際奧委會根據《世界反興奮劑條例》將東京2020年奧運會的反興奮劑檢查工作委托給了ITA，包括測試計劃，治療用藥豁免（TUEs）和結果管理。其中“規(guī)則”第五條是對反興奮劑檢查和調查的規(guī)定，IOC對ITA進行東京奧運會期間的賽內外反興奮劑檢查進行了授權。ITA可以要求所有參賽運動員在任何時間和任何地點提供樣品。值得注意的是，根據《世界反興奮劑條例》第5.3條的規(guī)定，ITA擁有在東京2020年奧運會期間在賽事地點發(fā)起和指導反興奮劑測試的專有權。所以，ITA是代表IOC在行使東京奧運會的反興奮劑權力。根據《世界反興奮劑條例》第5.3.1條之規(guī)定，不僅ITA，對參加東京2020年奧運會的運動員具有檢測權的反興奮劑組織也可以在東京2020年奧運會期間對運動員進行測試，只是這類測試應與ITA協(xié)調，并經ITA批準。再看CAS反興奮劑部門ADD，于2019年1月1日開始正式運行。ADD是作為反興奮劑案件的一審機構出現(xiàn)的。如果ITA對奧運會參賽運動員作出某項違反反興奮劑規(guī)則的決定，ITA就以IOC的名義立即向ADD提出申請，ADD作為一審機構，根據仲裁規(guī)則及時作出合理的裁決�？梢哉f，ITA與ADD的運行是國際奧委會反興奮劑的重要舉措。所以，在當前的奧運會法律備戰(zhàn)過程中，我們要特別注意奧運會反興奮劑的這些新舉措和新規(guī)則，盡快制定好奧運會期間反興奮劑糾紛的應對預案。
對于體育糾紛的解決，我們還應該充分了解各項目以往在奧運會上出現(xiàn)糾紛的情況。從1996年亞特蘭大奧運會開始，CAS奧運會特別仲裁庭受理的奧運會糾紛所呈現(xiàn)的體育項目情況如圖3所示。由圖3可見，田徑、水上項目、滑雪、舉重等項目都是糾紛出現(xiàn)的高發(fā)項目。比如在舉重項目上經常會出現(xiàn)爭議性改判，2016年里約奧運會女子舉重53kg級比賽上中國運動員黎雅君被爭議性改判丟掉金牌。類似這樣的事件，直接損害了中國體育代表團的利益。我們再看奧運會反興奮劑回顧性測試所反映的項目情況，如圖4所示。田徑、舉重、滑雪等項目同樣是興奮劑違規(guī)的高發(fā)項目，其與圖3顯示的情況是相呼應的。所以，應該在奧運會法律備戰(zhàn)過程中，加大體育糾紛易發(fā)體育項目的研究力度，對各項目的體育競賽規(guī)則，各項目國際體育組織的章程和規(guī)則進行系統(tǒng)性的研究和分析，對以往該項目出現(xiàn)的爭議性事件進行研究，針對各項目制定具體的體育糾紛應對策略和操作程序。
【參考文獻】：
期刊論文
[1]體育代表團申訴團隊的賽時功能分析:以田徑項目為例[J]. 王莉. 首都體育學院學報. 2018(01)
[2]“全球體育法”:一種新的法律形態(tài)——Lex Sportiva的“全球法”屬性研究[J]. 姜熙,譚小勇,龔正偉. 上海體育學院學報. 2014(06)
[3]體育法治全球化的典型例證與法理分析[J]. 姜熙. 體育學刊. 2012(03)
本文編號：3455371
本文鏈接：http://www.sikaile.net/shekelunwen/minzhuminquanlunwen/3455371.html
