黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”。因此,如何提升社區(qū)居民的安全感,采用何種治理模式推進(jìn)社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)治理提質(zhì)增效,成為我國亟待解決的重要課題。本文嘗試以“參與式治理”為視角,通過黨建引領(lǐng),政府、企業(yè)、社會(huì)組織和社區(qū)居民等多元主體共同參與,搭建互聯(lián)共享資源、互通風(fēng)險(xiǎn)信息、互動(dòng)建立信任、及時(shí)調(diào)整目標(biāo)的城市社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)治理體系,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)、全方位、全過程、全媒體和全員參與的共同治理與決策聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。這對(duì)促進(jìn)我國城市社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)治理能力的提升,創(chuàng)新我國城市社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)治理路徑,具有一定的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。本文以城市社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)治理為研究對(duì)象,在參與式治理視角下,對(duì)我國城市社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)治理進(jìn)行系統(tǒng)分析與研究。首先,本文提出了一核多元、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、多元互動(dòng)、機(jī)制選定的應(yīng)對(duì)我國城市社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)參與式治理的基本思路,并嘗試運(yùn)用SWOT分析法對(duì)這一思路的優(yōu)勢進(jìn)行分析;其次,對(duì)我國城市社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)治理中存在的主體參與不平衡、權(quán)責(zé)邊界不清晰、信息溝通不順暢、法治建設(shè)不完善、技術(shù)支撐不到位等現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行挖掘,深入剖析了其深層原因;再次,通過選取成都市成華區(qū)在本次疫情風(fēng)險(xiǎn)防控中實(shí)行的“大聯(lián)動(dòng)微治理+疫情防... 

【文章來源】：西安建筑科技大學(xué)陜西省

【文章頁數(shù)】：59 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

城市社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)參與式治理基本思路

西安建筑科技大學(xué)碩士學(xué)位論文21部門協(xié)作問題、社會(huì)權(quán)力參與與分享問題、新興領(lǐng)域和新治理要求問題。1而現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)參與治理是在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展基礎(chǔ)上形成的多主體、全參與、共分享的多元網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，這種多元化結(jié)構(gòu)打破了行政中心主義，是一個(gè)政府主體、市場主體、社會(huì)主體交流與互動(dòng)的動(dòng)態(tài)開放系統(tǒng)。政府網(wǎng)絡(luò)居于核心，并不意味著置于其他主體之上，主要是在安全目標(biāo)的指引下將各個(gè)主體聚合起來，形成上下聯(lián)通、左右相協(xié)、緊密有致、寬松自如、剛?cè)岵?jì)的合作網(wǎng)絡(luò)。如圖3.2：圖3.2城市社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)參與式治理網(wǎng)絡(luò)圖中最里層梯形結(jié)構(gòu)代表著政府網(wǎng)絡(luò)，政府內(nèi)部又劃分為若干層級(jí)，每一層級(jí)又有不同的部門，如A1和A2、B1和B2和B3、C1和C2和C3及C4就是層級(jí)間的不同部門，彼此可以就某些問題溝通與協(xié)調(diào)；第二層網(wǎng)絡(luò)是由企業(yè)和社會(huì)組織構(gòu)成的“自組織”網(wǎng)絡(luò)，圓形代表企業(yè)，菱形代表社會(huì)組織；最外層是以個(gè)人為代表的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，個(gè)人參與風(fēng)險(xiǎn)治理過程的途徑有：一種是加入企業(yè)或社會(huì)組織；另一種是以學(xué)術(shù)專家或社會(huì)精英角色融入。其中實(shí)線是政府內(nèi)部權(quán)力的交融，虛線是自組織內(nèi)部的交融。光有網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)還不足以實(shí)現(xiàn)多主體間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，還要以目標(biāo)為導(dǎo)向，以原則為根本遵循。城市社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)治理活動(dòng)中有整合資源、信息共享、提升治理績效、決策科學(xué)等多層次分目標(biāo)，但歸根結(jié)底人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全才是核心目標(biāo)。各主體具有異質(zhì)性，為保持行動(dòng)一致還要堅(jiān)持協(xié)商民主、合作信任、以人為本和鄰里治理原則。第一、協(xié)商民主即推進(jìn)公民平等有序參與，沒有協(xié)商民主的合作只會(huì)流于形式，真正的參與是平等基礎(chǔ)上的對(duì)話與溝通，而基層協(xié)商民離不開重要情況通報(bào)制度，依賴社區(qū)宣傳。第二、合作信任，我們所言的參與式風(fēng)險(xiǎn)治理信任是一種合作型信任，這種信任可以被假設(shè)為一?


本文編號(hào)：3243961