行政機(jī)關(guān)制定涉及公民、法人和社會(huì)組織權(quán)利義務(wù)的行政規(guī)范性文件和重大行政政策應(yīng)當(dāng)取得法律的授權(quán),行政規(guī)范性文件和政策一經(jīng)實(shí)施勢(shì)必影響公民、法人和社會(huì)組織的權(quán)利義務(wù)。行政規(guī)范性文件的制定與擬定的行政管理措施需要于法有據(jù)。制定程序合法正當(dāng)是保障內(nèi)容合法的基礎(chǔ),通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)等程序可保障權(quán)利與權(quán)力的博弈平衡,有效制約公權(quán)力,維護(hù)公眾利益。通過(guò)合法性審核,確保主體、權(quán)限、程序、內(nèi)容、形式合法,行政規(guī)范性文件內(nèi)容存在的違法問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。 

【文章來(lái)源】：山東行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2020,(03)

【文章頁(yè)數(shù)】：6 頁(yè)

【文章目錄】：
一、行政規(guī)范性文件合法性審核的法治價(jià)值
二、行政規(guī)范性文件合法性審核的法律定位
    （一）行政規(guī)范性文件的特性
    （二）合法性審核參與主體
    （三）行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督
三、行政規(guī)范性文件的合法性審核標(biāo)準(zhǔn)
    （一）制定主體應(yīng)當(dāng)合法、權(quán)限應(yīng)當(dāng)合法
    （二）制定程序應(yīng)當(dāng)合法
    （三）內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法
    （四）形式應(yīng)當(dāng)合法
    （五）實(shí)施后評(píng)估
四、行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的實(shí)踐困境
    （一）起草部門(mén)法治意識(shí)弱
    （二）合法性審核機(jī)制不健全
    （三）合法性審核制度有待完善
    （四）信息化建設(shè)水平有待提升，合法性審核工作并未有效納入法治建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系
五、破解行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制運(yùn)行困境的對(duì)策
    （一）樹(shù)立依法制定文件的理念，強(qiáng)化起草部門(mén)法治思維和責(zé)任意識(shí)
    （二）明確專(zhuān)門(mén)的合法性審核機(jī)構(gòu)，增加配置合法性審核力量
    （三）完善合法性審核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范合法性審核方式
    （四）加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審核工作信息化建設(shè)和法治督察
六、結(jié)語(yǔ)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號(hào)：3014181