近世以來(lái),很多國(guó)家的人口特征都在發(fā)生變化,普遍經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村人口向工商業(yè)、城市人口的轉(zhuǎn)變。在城市化過(guò)程中,國(guó)家既有治理體系的轉(zhuǎn)變常常落后于社會(huì)生活的改變,因此會(huì)誘發(fā)政治難題。泰國(guó)在20世紀(jì)下半葉以來(lái)隨工業(yè)化而來(lái)的城市化,同樣造成了政治制度和治理體系的不適應(yīng),而1980年代以來(lái)的經(jīng)濟(jì)全球化,則進(jìn)一步加劇了泰國(guó)的政治緊張程度。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),泰國(guó)的政治動(dòng)蕩更加令人矚目,對(duì)此需要樹(shù)立起兩種空間視角,一種是泰國(guó)內(nèi)部在產(chǎn)業(yè)體系、人口結(jié)構(gòu)、教育水平等方面的變化,另一種是泰國(guó)所處的外部環(huán)境的變化及其內(nèi)部化。在以往時(shí)代,國(guó)家在相當(dāng)程度上可以獨(dú)立于其他國(guó)家而存在,因此政治動(dòng)蕩主要出于內(nèi)部因素,但在全球化語(yǔ)境下,通常所說(shuō)的外因也已經(jīng)扮演起重要角色,甚至有時(shí)已內(nèi)部化,轉(zhuǎn)變成關(guān)鍵因素,這些因素加劇暴露了泰國(guó)政治制度本就存在的局限,使其出現(xiàn)國(guó)家失能現(xiàn)象,而重建國(guó)家能力將十分艱難。全球化時(shí)代的這一現(xiàn)象,在其他一些國(guó)家也會(huì)存在。 

【文章來(lái)源】：學(xué)術(shù)界. 2020,(02)北大核心CSSCI

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【部分圖文】：

1950—2015年泰國(guó)的城市化率變化情況

出口導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略改變了泰國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也使泰國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)快速融為一體。1983年，泰國(guó)的出口依存度與世界平均水平持平，為20.11%,2001年，泰國(guó)的出口依存度已躍升為65.85%，到2011年又進(jìn)一步提高到76.94%(見(jiàn)圖4)。2000年以來(lái)，泰國(guó)的出口依存度是世界平均水平的2.5～3倍，其經(jīng)濟(jì)高度依賴世界市場(chǎng)。[36](二)利益疏離與政治對(duì)立也隨全球化而激化

泰國(guó)在這兩個(gè)時(shí)間段城市化率增長(zhǎng)較快得益于積極發(fā)展導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)政策和大量吸收外來(lái)投資。從1950—1990年代，泰國(guó)大致經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段:第一個(gè)階段是1950年代前期的農(nóng)業(yè)出口導(dǎo)向階段，為工業(yè)化積累資金;第二階段是1950年代中后期到1970年代前期的進(jìn)口替代導(dǎo)向發(fā)展階段，優(yōu)先發(fā)展裝配工業(yè)，進(jìn)口原材料、中間品和資本品，生產(chǎn)滿足國(guó)內(nèi)需求的商品，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始起飛;第三階段是出口導(dǎo)向發(fā)展階段，改善低附加值的工業(yè)，提高工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。在1985年以前，美國(guó)、日本是向泰國(guó)投資最多的國(guó)家;1985年以后，來(lái)自新加坡、韓國(guó)和中國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū)的投資迅速增長(zhǎng)。在第二發(fā)展階段中，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為特征的傳統(tǒng)工商業(yè)階層和銀行資本集團(tuán)興起;進(jìn)入第三發(fā)展階段后，新興產(chǎn)業(yè)集團(tuán)[11]出現(xiàn)。泰國(guó)城市化速度的提升，與相應(yīng)時(shí)間段內(nèi)工業(yè)化速度的提升基本一致。1972—1990年間，泰國(guó)GDP年均增長(zhǎng)7.8%，三大產(chǎn)業(yè)分別為3.5%、9.8%、8.6%，在第一產(chǎn)業(yè)比重由占GDP比重的30.4%降到14.4%的同時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)比重有較大增長(zhǎng)，由23.5%增長(zhǎng)到32.8%，高于第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)幅度。[12]第二產(chǎn)業(yè)即制造業(yè)在1970—1980年代的增長(zhǎng)幅度(+5.2%)，又明顯高于以往年代(見(jiàn)圖2)。從就業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，從事第一產(chǎn)業(yè)的人口在泰國(guó)一直占據(jù)著大多數(shù)，1973年占總就業(yè)人口的72%，到1987年仍達(dá)66.4%,[13]也就是說(shuō)絕大多數(shù)人仍從事農(nóng)業(yè)和在農(nóng)村生活。但第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的增長(zhǎng)幅度明顯高于第一產(chǎn)業(yè)，在整個(gè)就業(yè)結(jié)構(gòu)中所占的比例也越來(lái)越高，“制造業(yè)吸收勞動(dòng)力的數(shù)量不斷擴(kuò)大，從1954年的21.3萬(wàn)人，增加到1986年的232萬(wàn)人，每年平均增加7.6%。在勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)中，制造業(yè)占的比重從1954年的2.1%，提高到1986年的8.6%�！盵14]制造業(yè)的發(fā)展及就業(yè)人數(shù)的增加，直接促進(jìn)了城市化水平的提高，也是1970—1980年泰國(guó)城市化水平快速提升的主要原因。

【參考文獻(xiàn)】：
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本文編號(hào)：3337998