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以放管服改革推進營商環(huán)境優(yōu)化的路徑選擇——印度的經(jīng)驗、教訓與啟示

發(fā)布時間:2021-07-18 15:02
  中國與印度高度重視世界銀行營商環(huán)境評價排名,兩國均以完善政府職責體系和轉(zhuǎn)變政府職能為改革突破口,激發(fā)市場活力,融入全球經(jīng)濟,實現(xiàn)富國強民戰(zhàn)略。印度在優(yōu)化營商環(huán)境過程中,在行政審批制度、市場監(jiān)管方式和政務(wù)服務(wù)效能等方面存在一些問題:行政審批制度改革碎片化增加企業(yè)投資難度;相關(guān)法律法規(guī)不健全增加企業(yè)發(fā)展風險;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后增加企業(yè)運營成本。導致這些問題產(chǎn)生的原因主要是:府際關(guān)系不暢影響營商政策執(zhí)行效果;制度性腐敗破壞行政生態(tài)系統(tǒng)健康;機構(gòu)改革遲滯制約政府職能整合深度;谟《确殴芊母锏慕(jīng)驗和教訓,中國持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)著力處理好三個關(guān)系:技術(shù)平臺建設(shè)與有效制度供給;學習型制度嵌入與自發(fā)型制度體系完善;基本政策穩(wěn)定性與配套機制靈活性。 

【文章來源】:學術(shù)界. 2020,(05)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】:11 頁

【部分圖文】:

以放管服改革推進營商環(huán)境優(yōu)化的路徑選擇——印度的經(jīng)驗、教訓與啟示


2014—2020年中、印兩國營商環(huán)境排名變化趨勢

商環(huán),指標,情況,印度


中國營商環(huán)境的全球排名始終領(lǐng)先于印度。但印度排名增速較快,自2017年以來,平均每年提升約22個位次(見圖1)。從一級指標排名看,與中國相比,印度在開辦企業(yè)、登記財產(chǎn)、執(zhí)行合同指標上表現(xiàn)較差;在納稅、辦理施工許可證、辦理破產(chǎn)、獲得電力、跨境貿(mào)易指標上與中國相差不大,但除辦理施工許可證外,其他指標均落后于中國;在保護少數(shù)投資者、獲得信貸這兩個指標上由于一系列相關(guān)政策的出臺,表現(xiàn)比較亮眼(見圖2)。在保護少數(shù)投資者領(lǐng)域,政府出臺的國家知識產(chǎn)權(quán)政策明確要求,為少數(shù)投資者知識產(chǎn)權(quán)的商業(yè)化提供支持;同時為私人控股公司的股東引入額外的保障措施,要求更大程度披露董事會成員的利益沖突,增加對利益相關(guān)方之間不利交易的補救措施。在獲得信貸領(lǐng)域,修訂有擔保債權(quán)人在重組程序之外的優(yōu)先權(quán)規(guī)則;同時,針對信用等級較高的企業(yè),給予相應(yīng)優(yōu)惠利率。二、歷程:印度營商環(huán)境優(yōu)化過程中放管服改革的實踐探索

【參考文獻】:
期刊論文
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[2]論大市場監(jiān)管體制改革的縱深路徑——基于縱向政府職責系統(tǒng)嵌套理論分析框架[J]. 宋林霖,許飛.  南開學報(哲學社會科學版). 2018(06)
[3]《2018聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報告(中文版)》發(fā)布[J].   電子政務(wù). 2018(10)
[4]印度基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目開發(fā)競爭力現(xiàn)狀與建議[J]. 何諧.  經(jīng)濟研究導刊. 2018(24)
[5]優(yōu)化營商環(huán)境視閾下放管服改革的邏輯與推進路徑——基于世界銀行營商環(huán)境指標體系的分析[J]. 宋林霖,何成祥.  中國行政管理. 2018(04)
[6]“一帶一路”倡議下中國企業(yè)投資印度的法律風險及防范研究[J]. 杜玉瓊.  江海學刊. 2018(02)
[7]評估印度的行政改革[J]. Kuldeep Mathur,Navdeep Mathur,肖丹.  復(fù)旦公共行政評論. 2017(02)
[8]印度莫迪政府經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的實施、成效與前景[J]. 李艷芳.  南亞研究. 2016(02)
[9]莫迪執(zhí)政以來印度的政治經(jīng)濟改革[J]. 陳金英.  國際觀察. 2016(02)
[10]當代印度府際關(guān)系探析[J]. 李東云.  云南社會科學. 2009(01)



本文編號:3289811

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