【摘要】：近年來(lái),地區(qū)民族主義在英國(guó)、西班牙等西歐國(guó)家崛起,以階級(jí)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)政黨政治正在受到削弱,許多學(xué)者認(rèn)為地區(qū)已取代階級(jí)成為政黨政治中的政黨分野,并由此催生了致力于實(shí)現(xiàn)地區(qū)自治的地區(qū)民族政黨。過(guò)去,地區(qū)民族政黨被視為政策單一的極端組織,如今,眾多此類政黨成功融入國(guó)家政治體系,成為所代表地區(qū)的官方代言人。為了擴(kuò)大選民基礎(chǔ),許多地區(qū)民族政黨逐漸轉(zhuǎn)向?qū)嵱弥髁x,積極參與全民性議題,并對(duì)大黨的選舉地位造成了威脅。為了迎合選民,大黨經(jīng)常被動(dòng)地滿足民族主義者的需求,結(jié)果進(jìn)一步助長(zhǎng)了地區(qū)民族政黨的勢(shì)力。本文主要對(duì)1997年權(quán)力下放政策實(shí)施以來(lái)英國(guó)地區(qū)民族政黨的發(fā)展進(jìn)行研究。權(quán)力下放推行的初衷是抑制地區(qū)民族主義,維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一,結(jié)果卻推動(dòng)了地區(qū)民族政黨在英格蘭以外地區(qū)的崛起。本文通過(guò)案例分析法,選取蘇格蘭民族黨、威爾士黨和新芬黨的演變進(jìn)行研究,并對(duì)三黨崛起的異同進(jìn)行分析。總體來(lái)說(shuō),英國(guó)地區(qū)民族政黨的崛起源于英國(guó)內(nèi)部和外部發(fā)生的重大變化。從內(nèi)部而言,英國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的下降使過(guò)去自愿結(jié)成的聯(lián)合王國(guó)凝聚力下降。從外部的角度,英國(guó)受全球化和歐洲一體化的影響。英國(guó)中央政府為抑制民族主義、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一推行了權(quán)力下放,結(jié)果卻事與愿違。權(quán)力下放深刻改變了中央和地區(qū)的關(guān)系,并削弱了英國(guó)議會(huì)主權(quán)。權(quán)力下放的實(shí)施缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,其結(jié)果常常以中央政府的妥協(xié)告終。權(quán)力下放為地區(qū)民族政黨提供了前所未有的選舉機(jī)會(huì),幫助這些政黨由邊緣小黨躍升為地區(qū)執(zhí)政黨。通過(guò)權(quán)力下放實(shí)現(xiàn)民族自治的樂(lè)觀前景使得地區(qū)民族政黨放棄激進(jìn)的方式,轉(zhuǎn)而采取實(shí)用主義和漸進(jìn)主義的方式實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。蘇格蘭民族黨在英國(guó)的地區(qū)性政黨中最為成功。由于蘇格蘭民族主義自身的世俗性及其自古保留的區(qū)別于英格蘭地區(qū)的行政體系,使得蘇格蘭民族黨順利地適應(yīng)并融入了權(quán)力下放的政治規(guī)則。蘇格蘭民族黨不遺余力地向中央要求更多下放權(quán)力,如管理能源、福利、交通、國(guó)防和移民等的權(quán)力。要擺脫中央控制,最為重要的是實(shí)現(xiàn)財(cái)政獨(dú)立,蘇格蘭民族黨已經(jīng)在稅收和提高中央下?lián)芙痤~等方面取得了進(jìn)展。此外,蘇格蘭民族黨使中央政府同意于2014年舉行獨(dú)立公投,并促使中央做出了深化權(quán)力下放的承諾。這些發(fā)展表明,自進(jìn)入蘇格蘭政府以來(lái),蘇格蘭民族黨一直在權(quán)力下放的討論中扮演主導(dǎo)角色,很可能繼續(xù)主導(dǎo)和參與權(quán)力下放的未來(lái)。此外,蘇格蘭民族黨取得的進(jìn)展可能在英國(guó)其他地區(qū)產(chǎn)生連鎖反應(yīng),并大大鼓舞其他民族性政黨。威爾士與英格蘭的聯(lián)系更為緊密,威爾士民族主義一般涉及語(yǔ)言和文化保護(hù)而非政治需求。威爾士黨過(guò)去更加關(guān)注威爾士文化的保護(hù)而非政黨政治,權(quán)力下放為其帶來(lái)了前所未有的政治機(jī)遇,使得威爾士黨開(kāi)始向?qū)嵱谜无D(zhuǎn)變。2007年至2011年,威爾士黨成為威爾士聯(lián)合政府的聯(lián)合執(zhí)政黨,其執(zhí)政能力在此期間得以展現(xiàn),包括舉行下放立法權(quán)到威爾士議會(huì)的公投和威爾士語(yǔ)語(yǔ)言政策。同蘇格蘭民族黨一樣,威爾士黨也致力于增加威爾士在巴奈特方案中的分配份額,并追求更多財(cái)政權(quán)力的下放。與蘇格蘭民族黨相比,威爾士黨仍然是年輕的參政黨,不足以挑戰(zhàn)大黨的主導(dǎo)地位。然而,威爾士黨正積極拓展與蘇格蘭民族黨和歐洲其他民族性政黨的關(guān)系,從而推動(dòng)其訴求的實(shí)現(xiàn)。區(qū)別于蘇格蘭和威爾士相對(duì)平靜的民族主義,北愛(ài)爾蘭政治由聯(lián)合派和獨(dú)立派的斗爭(zhēng)主導(dǎo),該地區(qū)的權(quán)力下放旨在維持兩派的平衡與穩(wěn)定。由于其與愛(ài)爾蘭共和軍的密切關(guān)系,新芬黨一度與暴力和軍事行動(dòng)聯(lián)系在一起。北愛(ài)和平進(jìn)程中,新芬黨看到了通過(guò)政治途徑實(shí)現(xiàn)愛(ài)爾蘭島統(tǒng)一的可能性,并逐步將其“槍和選票”政策轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹兇獾倪x票'”政策,具體表現(xiàn)為與愛(ài)爾蘭共和軍切斷關(guān)系并接受北愛(ài)警務(wù)改革。此外,新芬黨也在愛(ài)爾蘭共和國(guó)的政黨政治中融入實(shí)用主義政策以拓展在愛(ài)爾蘭的政治勢(shì)力�，F(xiàn)在,新芬黨已經(jīng)由過(guò)去的小黨進(jìn)化為愛(ài)爾蘭島北方主要的民族性政黨、南方不容忽視的政治力量。
【學(xué)位授予單位】：北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D756.1

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