近年來,我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài),城鎮(zhèn)化建設(shè)也步入新時期,經(jīng)濟社會的高速發(fā)展和人口急劇膨脹,加速了城鎮(zhèn)化發(fā)展進程,城鎮(zhèn)化率由1978年的17.9%提升至2018年的59.58%,但大量涌入的低收入人群也導(dǎo)致了城鎮(zhèn)棚戶區(qū)等城鎮(zhèn)化發(fā)展普遍問題。在我們城市經(jīng)濟面臨轉(zhuǎn)型和重構(gòu)的大背景下,城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造既可以改善城鎮(zhèn)中低收入群體的居住環(huán)境,同時在高效利用土地、促進消費和化解內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)矛盾也有重要推進作用。在過去的實施中主要是由政府主導(dǎo)和市場運作模式,在經(jīng)濟高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變過程中,政府難以保持棚戶區(qū)改造資金的持續(xù)投入,資金短缺成為制約棚戶區(qū)改造的重要因素,在中小城市顯得尤為明顯。本文正是基于傳統(tǒng)改造模式低效的背景下,運用新公共服務(wù)、公共治理等理論,采用文獻研究法、案例分析法、訪談法等研究方法,通過實地走訪當(dāng)?shù)貐⑴c改造的棚戶區(qū)居民、自主改造委員會成員、基層政府、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)工作人員等,獲取了基礎(chǔ)的訪談材料,以多角度的視野深入事件核心并發(fā)掘其本質(zhì),對彭州市觀音泉巷城鎮(zhèn)棚戶區(qū)居民自主改造的案例從科學(xué)規(guī)劃、參與主體、利益協(xié)調(diào)機制三個關(guān)鍵因素基于實證的基礎(chǔ)上加以理論分析,詳細闡述居民自主出資、政府輔...

【文章頁數(shù)】：58 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    1.1 研究背景和意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究綜述
        1.2.1 國內(nèi)相關(guān)研究綜述
        1.2.2 國外相關(guān)研究綜述
    1.3 彭州市觀音泉巷城鎮(zhèn)棚戶區(qū)“居民自主改造”的典型性
        1.3.1 群眾出資建房,科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)實施
        1.3.2 群眾主動參與,參與主體分工明確
        1.3.3 優(yōu)惠政策完善,利益協(xié)調(diào)機制健全
    1.4 研究理論基礎(chǔ)與相關(guān)概念界定
        1.4.1 研究理論基礎(chǔ)
        1.4.2 相關(guān)概念界定
    1.5 研究思路和研究內(nèi)容
        1.5.1 研究思路
        1.5.2 研究內(nèi)容
    1.6 研究方法和技術(shù)路線
        1.6.1 研究方法
        1.6.2 技術(shù)路線
第二章 彭州市觀音泉巷城鎮(zhèn)棚戶區(qū)“居民自主改造”案例描述
    2.1 四川省城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造的現(xiàn)狀及存在問題
        2.1.1 改造總量逐年下降,改造工作接近尾聲
        2.1.2 以貨幣化安置為主,增大政府資金壓力
        2.1.3 優(yōu)惠政策不完善,利益協(xié)調(diào)機制不全
    2.2 彭州市觀音泉巷城鎮(zhèn)棚戶區(qū)“居民自主改造”總體情況
        2.2.1 彭州市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造的總體情況
        2.2.2 觀音泉巷“居民自主改造”的背景
        2.2.3 觀音泉巷“居民自主改造”的基本情況
    2.3 彭州市觀音泉巷城鎮(zhèn)棚戶區(qū)“居民自主改造”的運行過程
        2.3.1 意愿摸底階段(2015年12月——2016年12月)
        2.3.2 前期準備階段(2017年1月——2017年12月)
        2.3.3 組織實施階段(2018年1月——2019年5月)
    2.4 彭州市觀音泉巷城鎮(zhèn)棚戶區(qū)“居民自主改造”的具體做法
        2.4.1 科學(xué)規(guī)劃實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚,制定科學(xué)改造方案
        2.4.2 充分發(fā)揮居民主體作用,成立自改委員會
        2.4.3 建立完善利益協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)共建共治共享
    2.5 彭州市觀音泉巷城鎮(zhèn)棚戶區(qū)“居民自主改造”的成效
        2.5.1 拆遷安置實現(xiàn)零糾紛
        2.5.2 政府建設(shè)資金零投入
        2.5.3 人居環(huán)境得到大提升
第三章 彭州市觀音泉巷城鎮(zhèn)棚戶區(qū)“居民自主改造”規(guī)劃因素分析
    3.1 觀音泉巷城鎮(zhèn)棚戶區(qū)“居民自主改造”實施規(guī)劃的重要性分析
        3.1.1 科學(xué)指導(dǎo)小城鎮(zhèn)發(fā)展
        3.1.2 漸進式推進棚戶區(qū)改造
    3.2 觀音泉巷城鎮(zhèn)棚戶區(qū)“居民自主改造”實施規(guī)劃的主要做法
        3.2.1 居民參與編制上位規(guī)劃
        3.2.2 居民參與商業(yè)街區(qū)規(guī)劃
        3.2.3 建立居民主體規(guī)劃體系
    3.3 觀音泉巷城鎮(zhèn)棚戶區(qū)“居民自主改造”實施規(guī)劃效果與啟示
        3.3.1 以點代面形成示范效應(yīng),帶動更多居民參與自主改造
        3.3.2 特色街區(qū)引發(fā)集聚效益,促使更多居民共享發(fā)展紅利
        3.3.3 品質(zhì)提升聚攏民心人氣,實現(xiàn)人居環(huán)境得以有機更新
第四章 彭州市觀音泉巷城鎮(zhèn)棚戶區(qū)“居民自主改造”主體因素分析
    4.1 觀音泉巷城鎮(zhèn)棚戶區(qū)“居民自主改造”參與主體正確定位的重要性分析
        4.1.1 明確各自工作職責(zé),高效推進自主改造
        4.1.2 發(fā)揮居民主體作用,自拆自建自改自管
    4.2 觀音泉巷城鎮(zhèn)棚戶區(qū)“居民自主改造”參與主體正確定位主要做法
        4.2.1 自改戶作為棚戶區(qū)改造的主體
        4.2.2 自改委作為推動改造的關(guān)鍵組織
        4.2.3 政府作為棚戶區(qū)自改的引導(dǎo)者
        4.2.4 銀企作為棚戶區(qū)改造的參與者
    4.3 觀音泉巷城鎮(zhèn)棚戶區(qū)“居民自主改造”參與主體正確定位的效果與啟示
        4.3.1 創(chuàng)新棚戶區(qū)改造模式,實現(xiàn)建設(shè)資金政府零投入
        4.3.2 明確居民主體作用,實現(xiàn)拆遷安置過程零糾紛
        4.3.3 轉(zhuǎn)變公共服務(wù)方式,實現(xiàn)共治共享水平大提升
第五章 彭州市觀音泉巷城鎮(zhèn)棚戶區(qū)“居民自主改造”機制因素分析
    5.1 建立利益協(xié)調(diào)機制的重要性分析
        5.1.1 最大化保障民眾利益,滿足美好生活愿景
        5.1.2 最優(yōu)化協(xié)調(diào)企業(yè)參與,完善公共服務(wù)供給
    5.2 建立利益協(xié)調(diào)機制的主要做法
        5.2.1 建立利益協(xié)調(diào)保障機制
        5.2.2 建立利益表達約束機制
        5.2.3 建立利益分配補償機制
    5.3 建立利益協(xié)調(diào)機制的效果與啟示
        5.3.1 最優(yōu)配置土地資源,與居民利益共收
        5.3.2 政府配套基礎(chǔ)設(shè)施,與居民權(quán)力共享
        5.3.3 銀企提供低息貸款,與居民風(fēng)險共擔(dān)
第六章 彭州市觀音泉巷城鎮(zhèn)棚戶區(qū)“居民自主改造”帶來的經(jīng)驗與啟示
    6.1 彭州市觀音泉巷城鎮(zhèn)棚戶區(qū)“居民自主改造”的經(jīng)驗
        6.1.1 科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)改造
        6.1.2 參與主體精準定位
        6.1.3 群眾自主共建共享
    6.2 彭州市觀音泉巷城鎮(zhèn)棚戶區(qū)“居民自主改造”的啟示
        6.2.1 政府服務(wù)職能從“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變
        6.2.2 出臺配套政策,規(guī)范和簡化自主改造流程
第七章 結(jié)論與展望
    7.1 結(jié)論
    7.2 展望
致謝
參考文獻
附錄



本文編號：4039424