【摘要】：財(cái)政問題事關(guān)國家長治久安,事關(guān)社會(huì)發(fā)展和民生幸福。財(cái)政職能的發(fā)揮和政府預(yù)算機(jī)制的有效運(yùn)行有著密切關(guān)聯(lián),而政府預(yù)算機(jī)制有效運(yùn)行的關(guān)鍵和保障又在于預(yù)算的審查監(jiān)督。人大及其常委會(huì)預(yù)決算審查監(jiān)督機(jī)制在政府預(yù)算功能的實(shí)現(xiàn)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,當(dāng)然目前也存在一些不足。人大及其常委會(huì)預(yù)決算審查監(jiān)督機(jī)制的完善可基于五個(gè)方面的導(dǎo)向:職能導(dǎo)向的預(yù)算制度演進(jìn)、控權(quán)導(dǎo)向的人大及其常委會(huì)預(yù)決算審查監(jiān)督機(jī)制、問題導(dǎo)向的人大及其常委會(huì)預(yù)決算審查監(jiān)督機(jī)制、創(chuàng)新導(dǎo)向的地方人大及其常委會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督實(shí)踐、治理導(dǎo)向的人大及其常委會(huì)預(yù)決算審查監(jiān)督機(jī)制。對(duì)預(yù)算行政管理權(quán)力的規(guī)范和約束本身就意味著人大監(jiān)督的加強(qiáng),這不僅有利于對(duì)政府預(yù)決算的審查監(jiān)督,而且能夠充分體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。
[Abstract]:The financial problem concerns the national long-term stability, the social development and the people's livelihood happiness. The exertion of fiscal function is closely related to the effective operation of the government budget mechanism, and the key and guarantee of the effective operation of the government budget mechanism lies in the examination and supervision of the budget. The supervision mechanism of the NPC and its standing Committee's budget review plays an important role in the realization of the government budget function, but there are also some shortcomings at present. The improvement of the supervision mechanism of the NPC and its standing Committee's budget and final accounts examination can be based on five aspects: the evolution of the function-oriented budget system, the supervision mechanism of the NPC and its standing committee's budget examination and supervision based on the control of power, The budget examination and supervision mechanism of the people's Congress and its standing committee under the guidance of problems, the budget examination and supervision practice of the local people's Congress and its standing committee with innovative guidance, and the examination and supervision mechanism of the budget and final accounts of the people's Congress and its standing committee guided by governance. The regulation and restriction of the administrative power of budget itself means the strengthening of the supervision of the people's Congress, which is not only conducive to the examination and supervision of the government's budget and final accounts, but also fully reflects the organic unity of the leadership of the Party, the people as masters of their own affairs and the rule of law.
【作者單位】： 北京聯(lián)合大學(xué)人大制度研究所;
【基金】：國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“完善人大及其常委會(huì)預(yù)決算審查監(jiān)督機(jī)制研究”(13BZZ034)
【分類號(hào)】：D622

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本文編號(hào)：2357407