本文關鍵詞：數(shù)據(jù)主權，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

◎ 工業(yè)和信息化部電信研究院政策經(jīng)濟所 蔡雄山

為了促進法國經(jīng)濟發(fā)展，促進革新，提高競爭力，2009年12月14日，法國總統(tǒng)宣布啟動“未來投資計劃”。該投資項目主要針對促進經(jīng)濟發(fā)展的基礎設施及相關研發(fā)領域，計劃總投資3500億歐元，推動法國尖端技術領域的創(chuàng)新。3500億歐元主要涉及法國5個戰(zhàn)略性優(yōu)先產(chǎn)業(yè)，包括高等教育、科研、工業(yè)及中小企業(yè)、可持續(xù)發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟。在法國“未來投資計劃”的框架下，法國政府為了保障其云計算數(shù)據(jù)的安全，整合法國數(shù)字經(jīng)濟的主要參與者，打造了法國具有主權的云計算項目。

目前，云計算服務提供商的國籍問題因涉及數(shù)據(jù)主權而變得尤為敏感。面對目前云計算服務提供商主要來自美國的現(xiàn)狀，法國政府也感到不安。正如2010年1月法國總理菲永所言：“我希望這類新的基礎設施能得益于‘未來投資計劃’，我們完全有必要發(fā)展法國式及歐洲式云計算。目前占據(jù)著這個市場的北美已經(jīng)成為我們經(jīng)濟競爭力的強大挑戰(zhàn)，更嚴重地說，對我們的可持續(xù)發(fā)展和主權是一個很大的挑戰(zhàn)�！�

為了與國際上主要的云計算服務提供者（包括IBM、惠普、微軟、Amazib等）競爭及抗衡，同時逃避美國著名的愛國者法案監(jiān)管，法國政府最終打造了其國家云計算項目。2012年4月，法國政府正式實施該項目，通過國家信息基金投資7500萬歐元，與Orange及Thales公司成立了合資公司，其中Orange占44.4%股權，，Thales占22.2%股權，法國政府占33.3%股權，總共投資2.25億歐元。Orange公司作為第一大股東，投資1億歐元。預計該項目可直接創(chuàng)造1000個新就業(yè)崗位。

Orange及Thales公司在安全、數(shù)據(jù)追蹤及可信度方面的專長將在該項目中得以發(fā)揮。公司將提供一系列“基礎設施即服務”（IaaS），包括對客戶按需提供云計算處理、存儲等。同時，公司將利用開源代碼開發(fā)相應的軟件，鼓勵開放性、交互性及標準化，并提供較高層級的安全保障。

事實上，該項目于2010年開始啟動，原本是法國財政部與Orange、Thales及Dassault系統(tǒng)公司簽署的協(xié)議，后Dassault系統(tǒng)公司于2011年年底退出該項目，其理由是該項目在目前環(huán)境中缺乏競爭力。

為了進一步引入競爭，2012年5月，法國政府開始了第二個國家云計算投資項目。政府通過法國國家信息基金投資7500萬歐元，與法國運營商SFR及BULL共同成立合資公司，其中SFR擁有47%股權，法國政府及BULL分別擁有33%和20%股權。該云計算項目計劃面向政府、企業(yè)和公立機構，根據(jù)其需求提供開放、安全、可信任且環(huán)保的云計算信息服務。據(jù)SFR及BULL透露，該項目最終投資同樣是2.25億歐元，將直接創(chuàng)造400個新就業(yè)機會。

根據(jù)IDC研究，2011～2015年，私人和公共機構在云計算投資方面將在全球創(chuàng)造1400萬個就業(yè)機會，其中在法國就能創(chuàng)造18.9萬個就業(yè)機會。隨著云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，數(shù)據(jù)主權問題日益成為焦點。在法國云計算項目中，Thales與Orange公司就一直強調(diào)其“可信任基礎設施”的立場，包括對于數(shù)據(jù)的保護及可追溯性等，而該項目對于就業(yè)的拉動反而成為次要的因素。法國是世界上對數(shù)據(jù)保護最為嚴格的國家之一。云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對其數(shù)據(jù)保護工作帶來了極大挑戰(zhàn)，但法國并沒有降低要求，而是積極研究相應對策。也正是出于對數(shù)據(jù)主權及數(shù)據(jù)安全的考慮，法國政府才決定將相關基礎設施建設交給真正的法國企業(yè)去做。

法國國家云計算項目的啟動及對于數(shù)據(jù)主權與數(shù)據(jù)安全的重視，對我國云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展應該是一個啟示。

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