積極預防和妥善處置群體性事件,既是維護穩(wěn)定的迫切要求,也是深化改革,促進發(fā)展過程中需要認真研究和正確解決的政治課題。隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展和全面深化改革進入攻堅階段,近年來各地因為項目建設(shè)、征地拆遷、環(huán)境整治等城市綜合管理所引發(fā)的拆違類群體性事件爆發(fā)率明顯增多。作為群體性事件處置的主要力量,公安機關(guān)如何妥善預防和處置拆違類群體性事件,對于整個事件的形成、發(fā)展、結(jié)束過程起著至關(guān)重要的作用。當前,因職權(quán)范圍不明、問題解決機制不健全、信息公開工作不到位、執(zhí)法手段缺少靈活性、應急管理能力不強等原因,公安機關(guān)在拆違類群體性事件處置中普遍存在著危機應對、處置不當及在輿情處置、現(xiàn)場控制、媒體引導等多方面問題。特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,從維權(quán)的角度賦予維穩(wěn)工作更多的民本宗旨,這為拆違類群體性事件的處置提出了更高的要求。因此,有必要有針對性地對公安機關(guān)處置拆違類群體性事件進行進一步研究。因此,本文在綜述群體性事件國內(nèi)外前沿理論研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,對群體性事件、違章建筑的概念以及處置理論基礎(chǔ)做了簡單的闡釋,對近兩年上海市公安局松江分局處置拆違類群體性事件的成功經(jīng)驗和不足之處進行歸納總結(jié)... 

【文章來源】：華東政法大學上海市

【文章頁數(shù)】：52 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
導言
    一、論文的研究背景
    二、研究目的及意義
        （一）研究的目的
        （二）研究的意義
    三、文獻綜述
        （一）國外研究綜述
        （二）國內(nèi)研究綜述
        （三）總結(jié)
    四、主要研究的目標、方法及論文的結(jié)構(gòu)
        （一）研究的目標
        （二）研究的方法
        （三）論文的結(jié)構(gòu)
    五、論文主要的創(chuàng)新及不足
        （一）論文主要的創(chuàng)新
        （二）論文存在的不足
第一章 拆違類群體性事件處置的核心概念和理論基礎(chǔ)
    一、拆違類群體性事件概述
        （一）群體性事件概念及成因
        （二）違章建筑的概念
        （三）拆違類群體性事件的一般特征
    二、群體性事件一般處置理論
        （一）公共危機管理理論
        （二）社會沖突理論
第二章 松江區(qū)公安機關(guān)處置拆違類群體性事件案例分析及經(jīng)驗總結(jié)
    一、松江區(qū)公安機關(guān)處置拆違類群體性事件案例分析
        （一）洞涇磚貿(mào)城拆違事件
        （二）泗涇奇石市場拆違事件
        （三）車墩紅蜻蜓游艇拆違事件
    二、松江區(qū)公安機關(guān)處置拆違類群體性事件經(jīng)驗總結(jié)
        （一）從處置效果看需要強化依法處置
        （二）從提高效能看需要強化鐵腕處置
        （三）從降低成本看需要強化穩(wěn)妥處置
    三、松江區(qū)公安機關(guān)處置拆違類群體性事件存在問題
        （一）從應對處置看應急指揮體系不夠統(tǒng)一
        （二）從輿論引導看對媒體的引導管控不力
第三章 公安機關(guān)處置拆違類群體性事件存在的問題及原因
    一、公安機關(guān)處置拆違類群體性事件中的定位及作用
    二、當前公安機關(guān)處置拆違類群體性事件存在的問題
        （一）危機應對不當引發(fā)的事態(tài)擴大
        （二）危機管理不當引發(fā)的事態(tài)反復
        （三）輿情處置不當引發(fā)的矛盾升級
        （四）現(xiàn)場處置不當引發(fā)的矛盾擴大
        （五）媒體引導不當引發(fā)的事態(tài)擴大
    三、當前公安機關(guān)處置拆違類群體性事件存在問題的原因分析
        （一）職權(quán)范圍不明
        （二）問題解決機制不健全
        （三）信息公開意識不強
        （四）執(zhí)法手段缺少靈活性
        （五）應急管理能力有待加強
第四章 完善公安機關(guān)拆違類群體性事件處置的對策建議
    一、明確職責及角色定位
        （一）樹立正確的處置觀
        （二）明確處置職責及角色定位
    二、加強輿情掌控
        （一）信息發(fā)現(xiàn)與收集
        （二）強化風險評估
        （三）及時發(fā)布預警
    三、強化輿情應對
        （一）傳統(tǒng)媒體的應對
        （二）新媒體的應對
        （三）現(xiàn)場輿情的應對
    四、健全現(xiàn)場指揮機制
        （一）順暢的溝通、協(xié)調(diào)機制
        （二）明確的現(xiàn)場職責和分工
        （三）高效的現(xiàn)場指揮機制
        （四）較強的應急管理能力
    五、強化現(xiàn)場突發(fā)情況的應對與處置
        （一）重點人員的動態(tài)跟蹤
        （二）有效的現(xiàn)場控制
        （三）及時的信息發(fā)布
    六、加強現(xiàn)場處置人員的自身建設(shè)
        （一）加強規(guī)范執(zhí)法
        （二）強化主動履職
        （三）提升對話能力
        （四）做好善后工作
        （五）強化裝備及后勤保障
第五章 結(jié)束語
參考文獻
致謝



本文編號：3140985