20世紀以來,全球范圍內的犯罪形態(tài)日益復雜,有組織犯罪猖獗。這些犯罪最突出的特點就是有組織性、隱蔽性和智能性,而且通常不會有被害人告發(fā)。傳統(tǒng)的偵查方式是一種“回應型”的偵查,是在事發(fā)后啟動,缺乏主動性,應對復雜的有組織犯罪捉襟見肘、見效甚微。面對這一挑戰(zhàn),世界各國普遍引入了臥底偵查。因臥底偵查“知己知彼”的優(yōu)勢,在對付有組織犯罪中成效顯著,所以大多數(shù)國家都賦予了臥底偵查合法地位。但是臥底偵查背后蘊藏著巨大的價值沖突,使得臥底偵查一直頗受爭議。臥底偵查雖然能有效打擊犯罪,實現(xiàn)實體正義,但因為其偵查手段的秘密性,在偵查過程中,會侵犯到嫌疑人以及第三人的權利,如知情權、隱私權、通信自由等。除此之外,臥底警察所使用的欺騙手段還可能會損害司法誠信,造成公眾對司法機關的不信賴。我國雖然也肯定了臥底偵查的合法地位,但是具體實施的配套制度卻沒有設立,容易導致偵查權的濫用,侵害公民的基本人權。正如孟德斯鳩所言,“一切有權力的人都容易濫用權力,這是萬古不變的一條經驗。有權力的人使用權力一直到遇有界限的地方才休止�！彼晕覀円獙εP底偵查做嚴格的法律規(guī)制,以平衡價值沖突,達到兼顧維護社會安定和保障人權的雙重目標。具體如下:臥底偵查只能適用于嚴重的有組織犯罪,比如走私類犯罪、毒品類犯罪、黑社會性質類犯罪等。并且臥底偵查只能作為最后手段,在窮盡其他常規(guī)偵查手段都無法取得成效的情況下,根據(jù)已經掌握的比較確切的線索啟動。臥底偵查的實施需要先挑選優(yōu)秀的臥底警察,經過特殊的培訓,由其提出臥底申請,再由縣級以上公安機關負責人批準實施。臥底偵查的相關情況要向檢察機關進行備案,以便檢察機關行使監(jiān)督權。臥底偵查所獲證據(jù)具有證據(jù)能力,一般情況下,可以通過庭前的詢問和筆錄提供證言,必要的情況下也可以由臥底警察出庭作證。臥底警察在偵查過程中實施的違法行為,除了在授權范圍內、為了偵查任務的需要而實施的之外,均要承擔相應的責任。如果其行為侵害了第三人的合法權益,視情況還需要由臥底警察所屬單位或其本人承擔賠償責任。臥底警察的身份不管在任務執(zhí)行中還是任務結束后均要保密。在臥底任務完成后,要恢復臥底警察的身份和各項待遇,還要進行心理輔導,保證其盡快回到正常的生活軌道。
【學位單位】：遼寧大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：D631.2
【文章目錄】：
中文摘要
abstract
序言
一、臥底偵查概述
    （一）臥底偵查的概念解析
        1.主體是偵查人員
        2.身份具有隱蔽性
        3.以打擊犯罪和阻止犯罪為目的
    （二）臥底偵查存在的現(xiàn)實依據(jù)
        1.有組織犯罪的嚴重性
        2.常規(guī)偵查手段的低效性
二、臥底偵查的價值沖突與權衡
    （一）打擊犯罪與保障人權的沖突與平衡
    （二）實體公正和司法誠信的沖突與平衡
    （三）偵查秘密性與嫌疑人知情權的沖突與平衡
三、我國臥底偵查立法中存在的制度缺失
    （一）我國臥底偵查的立法現(xiàn)狀
    （二）我國臥底偵查存在的制度缺失
        1.適用范圍和條件不明確
        2.啟動、審批、監(jiān)督程序不健全
        3.臥底偵查所獲證據(jù)之使用無規(guī)定
        4.臥底偵查人員違法行為的界定及責任追究未涉及
        5.臥底人員的保障制度沒有建立
四、對我國臥底偵查的法律規(guī)制
    （一）臥底偵查的適用范圍與適用條件
        1.臥底偵查的適用范圍
        2.臥底偵查的適用條件
    （二）臥底偵查的啟動、審批與監(jiān)督程序
        1.臥底偵查的人員選擇
        2.臥底偵查的啟動與審批
        3.臥底偵查的備案審查制度
    （三）臥底偵查所獲證據(jù)之使用
        1.臥底偵查所獲證據(jù)的證據(jù)能力
        2.臥底偵查人員的出庭作證義務
    （四）臥底偵查人員違法行為的界定與責任追究
        1.臥底偵查人員違法行為的界定
        2.臥底偵查人員法律責任的認定
        3.侵害第三人權益時的法律救濟
    （五）對臥底偵查人員的保障制度
        1.臥底偵查人員及其親人的人身安全保障制度
        2.臥底偵查人員的生活保障制度
        3.臥底偵查人員的心理呵護制度
結語
參考文獻
致謝

【參考文獻】

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本文編號：2851648