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城管執(zhí)法部門公共關系危機問題與對策研究.doc 全文免費在線閱讀

發(fā)布時間:2016-12-27 11:28

  本文關鍵詞:群體性事件概念之名實辨析,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


網(wǎng)友sdhdjhty近日為您收集整理了關于城管執(zhí)法部門公共關系危機問題與對策研究的文檔,希望對您的工作和學習有所幫助。以下是文檔介紹:城管執(zhí)法部門公共關系危機問題與對策研究摘要當前,城管執(zhí)法過程中公共關系危機問題比較嚴峻,不僅影響到了城管自身的發(fā)展,而且嚴重影響到政府的公信力。本文從城管執(zhí)法部門公共關系的內涵出發(fā),首先分析了城管執(zhí)法部門公共關系危機的具體表現(xiàn),其次從外部原因和內部原因分析危機問題產(chǎn)生的根源,最后提出了城管執(zhí)法部門公共關系危機的具體對策。關鍵詞城管執(zhí)法公共關系公共關系危機社會管理1 城管執(zhí)法部門公共關系危機含義城管執(zhí)法部門公共關系指的是城管執(zhí)法部門與其相關的社會公眾之間的相互關系,城管執(zhí)法部門通過傳播、溝通方式協(xié)調與公眾的關系,塑造城管執(zhí)法部門良好的社會形象,爭取公眾對城管執(zhí)法部門的理解和支持,優(yōu)化城管執(zhí)法環(huán)境,促進城管執(zhí)法部門更好地履行其職能。城管執(zhí)法部門公共關系危機指有損城管執(zhí)法部門公共關系,危及城管執(zhí)法形象和執(zhí)法權威,惡化城管執(zhí)法環(huán)境,影響城管執(zhí)法部門依法行政的事件或狀態(tài)。2 城管執(zhí)法部門公共關系危機的具體表現(xiàn)2.1 城管執(zhí)法中雙方當事人沖突行政執(zhí)法是行政機關執(zhí)行法律的行為,是主管行政機關依法?取的具體的直接影響相對一方權利義務的行為,或者對個人、組織的權利義務的行使和履行情況進行監(jiān)督檢查的行為。城管執(zhí)法部門的行政執(zhí)法必然影響到相對人的利益,加之執(zhí)法相對人法律意識的淡薄、執(zhí)法人員粗暴執(zhí)法等原因,在執(zhí)法過程中執(zhí)法相對人對城管執(zhí)法人員常抱有不滿的情緒,也經(jīng)常引發(fā)沖突。這種矛盾沖突一方面表現(xiàn)為城管的暴力執(zhí)法,另一方面也表現(xiàn)為商販的暴力抗法。2.2 城管執(zhí)法引發(fā)的群體性事件群體性事件是指由某些社會矛盾引發(fā),特定群體或不特定多數(shù)人聚合臨時形成的偶合群體,通過沒有合法依據(jù)的規(guī)模性聚集,發(fā)生多數(shù)人語言行為或肢體行為上的沖突,對社會造成負面影響的群體活動。群體性事件有的是為了表達訴求,有的是為了爭取和維護自身利益,有的則是為了發(fā)泄不滿,但都對社會秩序和穩(wěn)定造成極大的負面影響。2.3 城管執(zhí)法部門社會形象不佳組織形象是公眾對社會組織的總體評價,是社會組織的表現(xiàn)與特征在公眾心目中的反映。評價組織形象的最基本的指標有兩個:知名度和美譽度,也就是分別從量和質兩個方面來評價組織形象。3 城管執(zhí)法部門公共關系危機的原因分析3.1 城管執(zhí)法部門公共關系危機的客觀原因目前我國正處于經(jīng)濟轉軌和社會轉型的過程中,各種矛盾和利益關系錯綜復雜,由于涉及到不同利益群體的利益調整,各種社會矛盾隨之凸顯。這些矛盾是導致城管執(zhí)法部門公共關系危機的客觀原因。一是民生問題與城市發(fā)展矛盾是導致城管執(zhí)法部門公共關系危機的客觀原因。二是城管執(zhí)法體制不健全也是導致城管執(zhí)法部門公共關系危機的客觀原因。在城市管理領域開展相對集中行政處罰權工作十多年來,城管執(zhí)法體制上的一些問題一直沒有得到根本性的解決,影響到了城管執(zhí)法公共關系建設,在一定程度上也阻礙了城管執(zhí)法工作的順利開展。3.2 城管執(zhí)法部門公共關系危機的主觀原因除了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀原因之外,城管執(zhí)法部門自身的不足也是導致城管執(zhí)法部門公共關系危機的重要原因。一是城管執(zhí)法人員素質較低是導致城管執(zhí)法部門公共關系危機重要主觀原因。城管執(zhí)法人員素質不高,主要表現(xiàn)為:法制意識薄弱;程序觀念不強。二是城管執(zhí)法部門公關關系建設不力是導致城管執(zhí)法部門公共關系危機重要主觀原因。主要表現(xiàn)為:缺乏與新聞媒體的良性互動;與公眾的雙向交流不夠。三是公共關系危機處置不當。表現(xiàn)為:缺乏應對危機的準備;缺少危機處理的方法;不善于與媒體溝通。4 城管執(zhí)法部門公共關系危機的對策建議4.1 加強城管執(zhí)法部門的外部環(huán)境建設如前所述,導致我國城管執(zhí)法部門公共關系危機的客觀原因是民生問題與城市發(fā)展矛盾以及城管執(zhí)法體制等,為此需要我國針對性地采取如下措施:一是要加強社會管理,保障和改善民生;二是要完善城管執(zhí)法體制。4.2 加強城管執(zhí)法部門的公共關系建設如前所述,導致城管執(zhí)法部門公共關系危機的主觀原因包括城管執(zhí)法主體過錯、公共關系建設不力、公共危機處置不當?shù)。為?需要有針對性地采取如下措施:一是要提高城管執(zhí)法人員的素質;二是要加強公共關系建設力度;三是要提高公共關系危機處理能力。5 結論近年來,城管執(zhí)法過程中屢屢發(fā)生暴力執(zhí)法、暴力抗法等現(xiàn)象,不僅影響到城管執(zhí)法部門自身的發(fā)展,而且危及到政府的形象和公信力。城管執(zhí)法部門面臨著嚴重的公共關系危機。在此背景下,城管執(zhí)法部門必須注重公共關系危機的化解和防范。本文主要對城管執(zhí)法部門公共關系危機進行研究,旨在揭示城管執(zhí)法目前諸多問題的實質,分析它多方面的多層次的原因,為城管執(zhí)法部門公共關系危機問題提供參考對策,以求改善目前城管執(zhí)法部門公共關系。參考文獻[1] 黃德林,李迎新.公共部門公共關系學[M].武漢大學出版社,2009.[2] 周興福.城管執(zhí)法公共關系構建的理論與實踐[J].上海城市管理職業(yè)技術學院學報,2006(6).[3] 羅豪才.行政法學[M].中國政法大學出版社,1997.[4] 張愛軍.群體性事件概念之名實辨析[J].社會科學論壇,2010(7).[5] 葉茂康.公共關系:組織形象概念辨析[J].國際關系學院學報,2005(11).

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