本文圍繞長葛市后河鎮(zhèn)“四議兩公開”工作法運(yùn)行情況,從內(nèi)涵、過程、機(jī)制等角度論述了“四議兩公開”工作法對村民自治的作用機(jī)理,展示了鄉(xiāng)村民主治理背景下“四議兩公開”工作法在農(nóng)村基層運(yùn)行的全貌。首先,“四議兩公開”工作法具有政治性、科學(xué)性、法治性、協(xié)商性的特點(diǎn)。該工作法在農(nóng)村基層的實(shí)施,強(qiáng)調(diào)了黨對村級重大事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)了村級民主科學(xué)決策,保障了民主管理和監(jiān)督,確保了鄉(xiāng)村民主治理機(jī)制的法治地位,推進(jìn)了廣泛的民主參與。其次,“四議兩公開”工作法將民主協(xié)商的理念貫穿決策、管理、監(jiān)督全程,注意意見征求和醞釀協(xié)商,在一定程度上平衡了多數(shù)群體和少數(shù)群體的利益,調(diào)和了“鄉(xiāng)政村治”帶來的矛盾。后河鎮(zhèn)在推廣運(yùn)用中采取的制度性嵌入、結(jié)構(gòu)性嵌入、認(rèn)知性嵌入推行模式,也為我們推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)村民主治理進(jìn)程提供了有益借鑒。最后,“四議兩公開”在運(yùn)行中也面臨著“內(nèi)卷化”的傾向,具體表現(xiàn)為自治主體的參與性矛盾、農(nóng)民參政議政的能力問題、“路徑依賴”下的決策成本問題。這些問題是鄉(xiāng)村治理模式由“一元管理”轉(zhuǎn)向“多元治理”所必經(jīng)的過程。因此,進(jìn)一步優(yōu)化“四議兩公開”工作法,優(yōu)化村民自治機(jī)制,必須注意加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),加大治理... 

【文章來源】：鄭州大學(xué)河南省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：74 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
一、緒論
    (一)選題的依據(jù)和研究意義
        1、選題的依據(jù)
        2、研究的意義
    (二)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1、國外研究現(xiàn)狀
        2、國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        3、國內(nèi)外研究評述
    (三)研究方法和思路
        1、理論工具
        2、研究方法
        3、研究內(nèi)容
    (四)論文的創(chuàng)新點(diǎn)與不足
        1、論文的創(chuàng)新點(diǎn)
        2、不足之處
二、基本概念
    (一)鄉(xiāng)村民主治理的概念與分析
        1、鄉(xiāng)村民主治理的概念
        2、鄉(xiāng)村民主治理的主體、目標(biāo)與過程
        3、當(dāng)前鄉(xiāng)村民主治理存在的問題
    (二)村民自治的概念與分析
        1、村民自治的概念
        2、當(dāng)前村民自治的基本特點(diǎn)
        3、當(dāng)前村民自治面臨的困境
    (三)“四議兩公開”的概念與分析
        1、“四議兩公開”工作法的基本內(nèi)涵
        2、“四議兩公開”工作法的運(yùn)行程序
        3、“四議兩公開”工作法的機(jī)制特點(diǎn)
三、長葛市后河鎮(zhèn)“四議兩公開”工作法推行現(xiàn)狀與分析
    (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力對村民自治機(jī)制的“嵌入式”影響
        1、制度性嵌入與影響
        2、結(jié)構(gòu)性嵌入與影響
        3、認(rèn)知性嵌入與影響
    (二)實(shí)施“四議兩公開”工作法對鄉(xiāng)村民主治理的影響
        1、推動民主決策科學(xué)化
        2、推動民主管理規(guī)范化
        3、推動民主監(jiān)督實(shí)效化
    (三)“四議兩公開”工作法運(yùn)行中遇到的困境
        1、自治主體的參與性分化問題
        2、農(nóng)民參政議政的能力仍需加強(qiáng)
        3、“路徑依賴”下的決策成本問題
四、“四議兩公開”工作法在推行中的優(yōu)化路徑
    (一)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)
        1、加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè)
        2、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織帶頭人隊伍建設(shè)
        3、加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)
    (二)加大治理主體參政議政能力建設(shè)
        1、加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才建設(shè)
        2、開展大規(guī)模的“民主培訓(xùn)”
        3、增強(qiáng)農(nóng)民群眾法治道德觀念
    (三)持續(xù)健全完善村民自治相關(guān)機(jī)制
        1、理順“鄉(xiāng)村”和“兩委”二種關(guān)系
        2、優(yōu)化會議程序和模式
    (四)推進(jìn)農(nóng)村基層民主協(xié)商
        1、以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動村內(nèi)民主
        2、營造平等和諧的民主協(xié)商氛圍
        3、提高黨員干部的群眾工作能力
        4、將外來利益主體和相關(guān)利益主體納入議事范圍
五、結(jié)語
參考文獻(xiàn)
個人簡歷
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]差序格局視角下我國鄉(xiāng)村社會約束機(jī)制的嬗變[J]. 周文霞.  農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技. 2018(16)
[2]新時代健全農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式的路徑分析——以山東省K村黨組織推行“法治化嵌入”領(lǐng)導(dǎo)方式為例[J]. 季麗新.  探索. 2018(04)
[3]鄉(xiāng)村振興背景下村民自治制度建設(shè)與轉(zhuǎn)型路徑研究[J]. 張藝頡.  南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2018(04)
[4]新型農(nóng)村社區(qū)環(huán)境治理:現(xiàn)實(shí)困境與消解策略——基于社會資本理論的分析[J]. 王芳,李寧.  湖湘論壇. 2018(04)
[5]論新時代鄉(xiāng)村治理主體的角色定位[J]. 王輝.  華北水利水電大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2018(03)
[6]社會主要矛盾轉(zhuǎn)化、鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村振興[J]. 張新文,張國磊.  西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2018(03)
[7]論村民自治有效實(shí)現(xiàn)的基本單元和組織載體[J]. 王中華,黃杰.  山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2018(04)
[8]村莊空心化背景下鄉(xiāng)村治理困境及破解對策——以河北為分析個案[J]. 楊春娟.  河北學(xué)刊. 2016(06)
[9]協(xié)商民主嵌入村民自治的路徑研究——以河南省鄧州市“四議兩公開”工作法為例[J]. 張善柱,程同順.  學(xué)習(xí)論壇. 2016(07)
[10]論我國基層協(xié)商式治理探索的成就與經(jīng)驗(yàn)——基于民主懇談會與“四議兩公開”工作法的分析[J]. 卜萬紅.  河南大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2015(05)

碩士論文
[1]嵌入性理論視角下村民委員會換屆選舉困境及對策研究[D]. 梁春泉.華南理工大學(xué) 2018
[2]村民自治背景下農(nóng)村基層黨組織公共管理能力建設(shè)的研究[D]. 鐘怡斐.華中師范大學(xué) 2018
[3]“四議兩公開”工作法：我國村民自治機(jī)制的新創(chuàng)造[D]. 劉燕.湖南師范大學(xué) 2014
[4]我國農(nóng)村村民自治的發(fā)展、問題與對策[D]. 姚永平.重慶大學(xué) 2005



本文編號：3315188