發(fā)布時間：2021-07-25 13:35

　　農(nóng)村公共服務的有效供給通過提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,促進農(nóng)村經(jīng)濟科學發(fā)展,滿足農(nóng)民日益增長的教育、科學、文化、體育、衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護等公共需求等機制,能從根本上提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性和生活水平,是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎,對促進社會主義新農(nóng)村的建設、實現(xiàn)農(nóng)村的和諧社會目標具有重要的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略意義。改革開放以來,作為農(nóng)業(yè)大省的黑龍江省在農(nóng)村公共服務供給方面取得了令人矚目的發(fā)展,各項農(nóng)村公共服務的提供日益完善和豐富。但目前仍存在農(nóng)村公共服務的供給總量不足、供給結(jié)構(gòu)不太合理、供給效率較低等問題,與社會主義新農(nóng)村建設的要求還有較大距離。我國很多的省份地區(qū)都對農(nóng)村公共服務的供給問題上有自己獨特的做法,通過對其他地區(qū)的公共服務供給的做法及制度進行整理和分析,并與黑龍江省的做法進行比較,從中尋求對我們的有益啟示。對農(nóng)村公共服務的基本概念、基本理論和影響農(nóng)村公共服務供給的因素等以定性分析為主,對農(nóng)村公共服務供給的現(xiàn)狀、問題、供給地區(qū)差異及公共需求的預測等問題的分析主要采用定量分析的方法。本文從我省的供給現(xiàn)狀入手分析,在系統(tǒng)總結(jié)我省農(nóng)村公共服務供給機制主要問題的基礎上,探討建立和完善我省農(nóng)村公共... 

【文章來源】：哈爾濱商業(yè)大學黑龍江省

【文章頁數(shù)】：57 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究目的和意義
        1.1.1 研究目的
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.3 研究內(nèi)容與方法
        1.3.1 研究內(nèi)容
        1.3.2 研究方法
2 農(nóng)村公共服務供給機制的理論基礎
    2.1 農(nóng)村公共服務供給機制的基本理論
        2.1.1 公共服務的涵義
        2.1.2 農(nóng)村公共服務的定義及分類
        2.1.3 農(nóng)村公共服務體制的概念
    2.2 農(nóng)村公共服務的相關理論
        2.2.1 新公共服務理論
        2.2.2 公共產(chǎn)品理論
    2.3 本章小結(jié)
3 黑龍江省農(nóng)村公共服務供給機制的現(xiàn)狀分析
    3.1 黑龍江省農(nóng)村公共服務供給機制建設取得的成就
        3.1.1 建立農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制
        3.1.2 完善了農(nóng)村衛(wèi)生服務供給機制
        3.1.3 建立農(nóng)村社會基本保障制度
    3.2 黑龍江省農(nóng)村公共服務供給機制存在的主要問題
        3.2.1 農(nóng)村公共服務供給與農(nóng)民需求尚有一定的差距
        3.2.2 農(nóng)村公共服務供給主體單一且供給效率低下
        3.2.3 轉(zhuǎn)移支付資金利用效率低且供給資金短缺
    3.3 本章小結(jié)
4 黑龍江省農(nóng)村公共服務供給機制存在問題的原因
    4.1 農(nóng)村公共服務供給缺少有效的農(nóng)民參與機制
    4.2 地方政府公共服務職能的界定不清
    4.3 地方政府公共財政能力與公共服務職責不對稱
    4.4 農(nóng)村公共服務供給缺少長效籌資機制
    4.5 農(nóng)村公共服務供給激勵與約束機制不健全
    4.6 本章小結(jié)
5 農(nóng)村公共服務供給機制的國外經(jīng)驗借鑒及啟示
    5.1 農(nóng)村公共服務供給機制的國外經(jīng)驗借鑒
        5.1.1 美國建立農(nóng)村公共服務供給制度的實踐經(jīng)驗
        5.1.2 歐盟國家在農(nóng)村公共服務供給方面的實踐經(jīng)驗
        5.1.3 日本在農(nóng)村公共服務供給方面的實踐經(jīng)驗
        5.1.4 韓國"新村運動"的經(jīng)驗
    5.2 國外農(nóng)村公共服務供給理論和實踐對黑龍江省的啟示
        5.2.1 農(nóng)村公共服務供給制度選擇上的價值理念
        5.2.2 大力支持農(nóng)村合作組織
        5.2.3 穩(wěn)定的財政支農(nóng)支出增長機制和規(guī)范的政府財政轉(zhuǎn)移支付制度
        5.2.4 健全農(nóng)村公共服務供給法律保障制度
    5.3 本章小結(jié)
6 建立與完善黑龍江省農(nóng)村公共服務供給機制
    6.1 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村公共服務機制
        6.1.1 轉(zhuǎn)變政府理念且堅持公共服務機制
        6.1.2 遵循農(nóng)村公共服務的必然規(guī)律
    6.2 構(gòu)建自下而上的農(nóng)村公共服務供給決策機制
        6.2.1 構(gòu)建自下而上的農(nóng)村公共服務決策機制
        6.2.2 構(gòu)建農(nóng)民參與農(nóng)村公共服務決策機制
        6.2.3 提高農(nóng)民的組織化程度
        6.2.4 使村委會成為農(nóng)民利益的代言人
        6.2.5 科學選擇公共服務供給決策機制
        6.2.6 推進黑龍江地區(qū)的社會主義新農(nóng)村建設
    6.3 構(gòu)建決策與執(zhí)行分離的農(nóng)村公共服務運行機制
    6.4 構(gòu)建多元化的農(nóng)村公共服務供給機制
        6.4.1 協(xié)調(diào)完善政府和市場的關系
        6.4.2 堅持農(nóng)村公共服務的市場化改革
        6.4.3 構(gòu)建多元化的供給主體
    6.5 構(gòu)建合理健全的農(nóng)村公共服務型財政機制
        6.5.1 建立公共服務型財政機制
        6.5.2 加大對黑龍江省社會主義新農(nóng)村建設的財政支持
    6.6 構(gòu)建完善的農(nóng)村公共服務供給的保障機制
        6.6.1 促進公共服務由人治向法治的轉(zhuǎn)變
        6.6.2 構(gòu)建完善法律保障機制
        6.6.3 構(gòu)建相對獨立的農(nóng)村公共服務監(jiān)管機構(gòu)
        6.6.4 建立與法律制度相適應的公共服務配套機制
    6.7 構(gòu)建科學的農(nóng)村公共服務供給績效評價機制
        6.7.1 重視公眾對農(nóng)村公共服務績效的評價
        6.7.2 建立科學合理的目標考核機制
        6.7.3 不斷創(chuàng)新農(nóng)村公共服務評估機制
        6.7.4 在農(nóng)村公共服務中引進績效管理
    6.8 本章小結(jié)
結(jié)論
參考文獻
攻讀學位期間發(fā)表的學術論文
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]建立公共服務“以錢養(yǎng)事”的體制機制——以湖北省為例[J]. 周學榮,佘榮波.  國家行政學院學報. 2008(04)
[2]“以錢養(yǎng)事”為何不宜推廣[J]. 賀雪峰.  決策. 2008(06)
[3]以錢養(yǎng)事:構(gòu)建城鄉(xiāng)服務型政府新機制——以湖北咸安為例[J]. 吳理財,劉小平.  上海城市管理職業(yè)技術學院學報. 2008(02)
[4]從豬肉供應偏緊反思“以錢養(yǎng)事”改革[J]. 王習明.  華中科技大學學報(社會科學版). 2008(01)
[5]湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的實踐與思考——關于“以錢養(yǎng)事”的幾點認識[J]. 宋亞平.  決策與信息. 2006(10)
[6]發(fā)展第三部門 完善公共服務供給[J]. 黃利敏.  當代經(jīng)理人. 2006(17)
[7]公共服務均等化論略[J]. 江明融.  中南財經(jīng)政法大學學報. 2006(03)
[8]當前各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的主要做法及比較[J]. 朱守銀,廖洪樂,吳仲斌.  紅旗文稿. 2006(09)
[9]從政府壟斷到多元互動——農(nóng)村公共產(chǎn)品民營化進程中的多重博弈關系解讀[J]. 沈承誠.  求實. 2006(03)
[10]轉(zhuǎn)軌期中國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給體制的改革與重構(gòu)[J]. 吳春梅.  江漢論壇. 2006(02)



本文編號：3302123