政府職能視域下的村干部辭職承諾制研究
本文關鍵詞:政府職能視域下的村干部辭職承諾制研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:村干部是黨在農村方針政策的執(zhí)行者,是帶領農民群眾致富奔小康的領頭雁,是村民自治實踐的組織者。加強村干部隊伍建設和管理,建立健全激勵機制,有效調動村干部的積極性、主動性,是加強黨的基層組織建設的重要內容,是鞏固黨在農村執(zhí)政基礎、加快社會主義新農村建設的重要舉措。本文從政府職能的視域出發(fā),對浙江村干部辭職承諾制實踐問題進行研究具有非,F(xiàn)實的意義。 本文從近年來浙江農村推行的村干部辭職承諾制創(chuàng)新實踐分析入手,運用政治學、社會學、經濟學的若干理論,通過個案調查、訪談調研、實證分析等方法,闡述了浙江村干部辭職承諾制的由來發(fā)展、運行機制、創(chuàng)新動因,分析了制度創(chuàng)新給村干部隊伍建設、農村基層民主建設和經濟社會發(fā)展等帶來的績效,并從制度本身不足、村級民主發(fā)展整體狀況、村干部角色的委托代理關系及其問題、制度效用衰減等方面,對村干部辭職承諾制創(chuàng)新面臨的障礙和問題進行了分析,最后從宣傳教育培訓、制度創(chuàng)新設計、制度實踐組織、創(chuàng)新活動保障、制度運作監(jiān)管等方面,提出了完善村干部辭職承諾制的對策建議。
【關鍵詞】:地方政府職能 鄉(xiāng)村治理 村干部辭職承諾制 制度創(chuàng)新
【學位授予單位】:西南大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2014
【分類號】:D267.2
【目錄】:
- 摘要5-6
- Abstract6-7
- 第1章 緒論7-14
- 1.1 選題背景與意義7-8
- 1.1.1 選題背景7-8
- 1.1.2 研究意義8
- 1.1.3 可能創(chuàng)新之處8
- 1.2 文獻綜述8-10
- 1.2.1 國內研究現(xiàn)狀8-9
- 1.2.2 國外研究現(xiàn)狀9
- 1.2.3 簡要述評9-10
- 1.3 研究方法與主要內容10-11
- 1.3.1 研究方法10-11
- 1.3.2 主要內容11
- 1.4 核心概念11-14
- 1.4.1 地方政府職能11-12
- 1.4.2 治理與鄉(xiāng)村治理12-13
- 1.4.3 村干部辭職承諾制度13-14
- 第2章 村干部辭職承諾制創(chuàng)新的實踐探索14-22
- 2.1 制度由來發(fā)展的過程14-17
- 2.1.1 緣起萌芽階段(2004年左右)14-15
- 2.1.2 探索成長階段(2007.7——2010.6)15-16
- 2.1.3 推進深化階段(2010.6至今)16-17
- 2.2 制度運行的程序機制17-19
- 2.2.1 調查核實17-18
- 2.2.2 會議表決18
- 2.2.3 辭職生效18-19
- 2.3 制度實施的動因分析19-22
- 2.3.1 宏觀政策環(huán)境的導向作用19
- 2.3.2 村民民主訴求的決定作用19-20
- 2.3.3 鄉(xiāng)村治理功能的關鍵作用20-21
- 2.3.4 源于政績追求的驅動作用21-22
- 第3章 村干部辭職承諾制的績效及存在的障礙22-32
- 3.1 取得的績效22-28
- 3.1.1 促進了村干部隊伍建設22-25
- 3.1.2 促進了農村基層民主25-26
- 3.1.3 促進了經濟社會發(fā)展26-27
- 3.1.4 促進了政府與村民的有效互動27-28
- 3.2 存在的問題和障礙28-32
- 3.2.1 制度本身存在一些缺陷和不足28
- 3.2.2 農村基層民主整體環(huán)境有待優(yōu)化28-30
- 3.2.3 村干部角色的委托代理問題30
- 3.2.4 制度效用的衰減問題30-32
- 第4章 完善村干部辭職承諾制的建議32-38
- 4.1 加強宣傳教育培訓32-33
- 4.1.1 加強對縣鄉(xiāng)村干部的教育培訓32-33
- 4.1.2 加強對農民群眾的宣傳教育33
- 4.2 加強制度創(chuàng)新的設計33-34
- 4.2.1 規(guī)范完善鄉(xiāng)村關系33-34
- 4.2.2 健全村級民主制度34
- 4.2.3 完善對違法行為的法律追究的規(guī)定34
- 4.3 加強制度實施的組織34-35
- 4.3.1 把好競職前的“定事”關34-35
- 4.3.2 把好踐諾中的“落實”關35
- 4.3.3 把好問責過程中的“兌現(xiàn)”關35
- 4.4 加強制度實施的保障35-36
- 4.4.1 組織保障36
- 4.4.2 財力保障36
- 4.4.3 機制保障36
- 4.5 加強制度運作的監(jiān)管36-38
- 4.5.1 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的直接監(jiān)管37
- 4.5.2 加強上級政府的間接監(jiān)管37-38
- 第5章 思考與展望38-40
- 參考文獻40-42
- 致謝42
【參考文獻】
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中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫 前1條
1 本報記者 江于夫 實習生 應丹;[N];浙江日報;2013年
本文關鍵詞:政府職能視域下的村干部辭職承諾制研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
,本文編號:388353
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