【摘要】：派駐監(jiān)督是中國特色黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。作為黨委、紀(jì)委設(shè)在派駐部門的監(jiān)督“前哨”和“探頭”,派駐干部時(shí)刻處在與違紀(jì)違法斗爭的前沿,其履職能力的高低直接影響著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效。經(jīng)過大量的實(shí)踐和探索,派駐機(jī)構(gòu)工作獨(dú)立性和權(quán)威性日益提升,監(jiān)督效能進(jìn)一步提高。但是在現(xiàn)行體制和實(shí)際環(huán)境下,派駐機(jī)構(gòu)履職依然面臨著諸多困境和亟待解決的問題。黨的十九大指出,要構(gòu)建統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,這對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)履職提出了更高的要求。如何增強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)履職能力,充分發(fā)揮派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢(shì),是擺在廣大派駐機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部面前的一道現(xiàn)實(shí)問題,也是我黨全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的必要保障。本文采用理論和實(shí)踐相結(jié)合的方式,運(yùn)用文獻(xiàn)研究、實(shí)證研究、比較研究等方法,對(duì)溫州市紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)管理的領(lǐng)導(dǎo)體制、管理模式、職責(zé)定位等進(jìn)行理論分析和實(shí)踐探討。研究認(rèn)為,溫州市紀(jì)檢監(jiān)察派駐制度經(jīng)過不斷的優(yōu)化和調(diào)整,已形成了具有溫州特色的派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作格局,為維護(hù)溫州政治生態(tài)、推進(jìn)從嚴(yán)治黨作出了積極貢獻(xiàn)。但是,仍存在派駐機(jī)構(gòu)“三轉(zhuǎn)”未落實(shí)到位、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效果不佳、干部素質(zhì)有待提高、人員配置不夠科學(xué)等問題,削弱了派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督效力。以問題為導(dǎo)向深入剖析,將產(chǎn)生問題的原因歸納為:改革不徹底,沒有突破同體監(jiān)督的實(shí)質(zhì);管理體制不健全,導(dǎo)致履職不暢;監(jiān)督執(zhí)紀(jì)局限性大,影響監(jiān)督效力;主觀思想和客觀條件等因素阻礙徹底“三轉(zhuǎn)”,使派駐機(jī)構(gòu)無法聚焦主業(yè);缺乏科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制,削弱派駐干部的積極性和主動(dòng)性。結(jié)合行政監(jiān)督理論、垂直管理理論、權(quán)變管理理論,提出進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐制度,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督職能的對(duì)策:厘清職責(zé)定位、完善管理體制、創(chuàng)新監(jiān)督方式、聚焦主責(zé)主業(yè)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
【學(xué)位授予單位】：西北農(nóng)林科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：D262.6

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本文編號(hào)：2788037