本文關鍵詞：煤炭資源耗減價值及其“利益共享、風險共擔”補償機制研究

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【摘要】：煤炭行業(yè)清費建稅,資源稅從價計征引起了社會各界對資源稅費制度改革的熱議,而資源耗減價值是資源稅費制度改革的重要依據(jù)之一。將資源回采率納入使用者成本模型,科學計量了我國2000-2011年間煤炭資源的耗減價值。分析表明:2000-2011年間,4%折現(xiàn)率下煤炭資源耗減價值增加了22倍之多,而資源稅費卻僅僅增長了7倍,煤炭資源耗減價值與資源稅費實際征收額之間存在有巨大缺口得不到補償;國家資源所有者權益的實現(xiàn)度與煤炭經濟形勢呈逆向分布,煤炭工業(yè)利潤率的上升并沒有帶來國家資源所有者權益的增加,導致這種錯位的原因與我國不合理的資源稅收機制有很大關系;資源稅稅率的理論區(qū)間為1.11%-8.85%,與國家規(guī)定的2%-10%高度重合,從而說明國家決策的合理性。為使資源所有者權益的實現(xiàn)度與煤炭工業(yè)經濟形勢相"掛鉤",以資源稅收入等于資源耗減價值為切入點,對資源所有者權益的實現(xiàn)度進行數(shù)理分析,求得了資源稅稅率與當期資源價格的關系,發(fā)現(xiàn)固定稅率的資源稅難以適應市場波動,于是提出"資源稅+利潤稅"的組合稅收工具,確定了利潤稅的起征點,計算得出了資源稅和利潤稅的稅率組合。該組合稅制在一定程度上能夠平抑經濟周期對煤炭工業(yè)造成的影響,同時又維護國家資源所有者權益,從而實現(xiàn)國家與煤炭工業(yè)"利益共享、風險共擔"。
【作者單位】： 中國礦業(yè)大學管理學院;中國礦業(yè)大學礦業(yè)工程博士后科研流動站;
【基金】：教育部人文社會科學基金項目“西部礦產資源開發(fā)的利益共享機制及政策設計研究”(編號:13YJCZH260) 中國博士后科學基金第54批面上資助項目“基于微觀利益博弈的我國礦產資源利益共享機制研究”(編號:2013M547753) 國家社會科學基金重大項目“我國礦產資源跨期優(yōu)化配置機制研究”(編號:11&ZD163) 江蘇省高校國際問題研究中心之國際能源政策研究中心建設計劃項目
【分類號】：F426.21;F812.42
【正文快照】： 煤炭資源稅從價計征改革引起了社會各界的廣泛關注,資源租金是決定資源稅征收規(guī)模的重要理論依據(jù)。在經濟學中,所謂“資源租金”就是自然資源所有權在經濟上的實現(xiàn)形式,而從企業(yè)角度看,“資源租金”又等同于企業(yè)在生產中所消耗的自然資源價值,簡稱“資源耗減價值”[1]�？茖W計

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本文編號：1236210