本文關鍵詞：民族地區(qū)突發(fā)事件，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

建立健全民族地區(qū)突發(fā)事件應急管理機制,提高政府應對突發(fā)事件的能力,已成為民族地區(qū)各級政府建設和諧社會的重要課題。地方政府要從實際出發(fā),不斷建立健全預防與預警機制、信息報告機制、應急處置機制以及恢復重建與調(diào)查評估機制。

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民地突事應管機0究族區(qū)發(fā)件急理帶 研 口莎日娜 【內(nèi)容提要】建立健全民族地區(qū)突發(fā)事件應急管理機制，高政府應對突發(fā)事件的能力， 提 已成為民族地區(qū)各級政府建設和諧社會的重要課題。地方政府要從實際出發(fā)，斷建立健全預 不防與預警機制、息報告機制、急處置機制以及恢復重建與調(diào)查評估機制。信應

【鍵詞】民族地區(qū)突發(fā)事件應急管理關

從 20 0 8年“ 2四川省阿壩藏族羌族自治州汶建及調(diào)查評估等機制，提高應急處置能力和指揮水 5 1” 川縣地震到 2 0年 4月 1日青海省玉樹藏族自治 平�！薄段鲏炎遄灾螀^(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案 01 4…廣州玉樹縣地震， 2 08年西藏拉薩“ 1打砸搶燒 (本 )中規(guī)定：各級人民政府要建立應對突發(fā)公共 從 0 3 4”簡》“暴力事件到 20 9年新疆烏魯術齊“ 5”打砸搶燒事 事件的預測預警、息報告、急處置、復重建及調(diào) 0 7 信應恢

件， 2 0年內(nèi)蒙古大興安嶺“ 2”林大火到查評估等機制，高應急處置能力和指揮水平�！�1從 02 7 6森提[ 2 20 0 9年內(nèi)蒙古赤峰水污染事件，各種突發(fā)事件在我

二、族地區(qū)突發(fā)事件應急管理機制建設中存在民突發(fā)事件應急管理建設在我國不同地區(qū)呈現(xiàn)出

國民族地區(qū)不斷發(fā)生 .成為影響民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的問題 已和社會穩(wěn)定的重要因素�，F(xiàn)階段，何建立健全處理 如

各種突發(fā)事件的應急管理機制，高政府應對突發(fā)事 發(fā)展不平衡的狀態(tài)，些發(fā)達地區(qū)的應急管理建設已提一 然對應件的能力，成為民族地區(qū)各級政府建設和諧社會的經(jīng)非常完善，而，于廣大民族地區(qū)來說，急管理 已 重要課題。 一

仍是民族地方政府一個非常薄弱的環(huán)節(jié)，急管理機應制中存在許多問題。成為嚴重威脅民族地區(qū)安全穩(wěn)已 ( )防預警機制建設相對薄弱一預從近些年來我國政府在民族地區(qū)應急管理方面

、

民族地區(qū)突發(fā)事件應急管理機制建設

民族地區(qū)突發(fā)

事件應急管理機制是指我國民族 定、響民族地區(qū)群眾安居樂業(yè)的發(fā)展“頸”。影瓶 地區(qū)在應對突發(fā)事件發(fā)生、展和變化全過程中各種發(fā)

制度化、序化的應急管理方法與措施。應急管理機程

制以應急管理的全過程為主線，，蓋事前、發(fā)、中的作為來看，族地區(qū)突發(fā)事件的預警和防范還比較 涵事事民

存 1民公和事后各個時間段 .括預防準備、測預警、急處 薄弱 .在以下主要缺陷： .族地區(qū)的政府、眾和包監(jiān)應置、后恢復等多個環(huán)節(jié) 具體來看，急管理機制主 其他社會主體嚴重缺乏對突發(fā)事件的預警和防范意善應 2民很要包括預防準備、測預警、案編制執(zhí)行、息報識；.族地區(qū)沒有常設的危機管理機構(gòu)，難實現(xiàn)監(jiān)預信告、策指揮、機溝通、會動員、復重建、查評 對突發(fā)事件的有效預警和防范[; .多地方和單位 決危社恢調(diào) 33很 1估、急保障等內(nèi)容。應 處于高度的不設防狀態(tài)，急管理的一些基礎工作薄應 20 6年 7月 . 0《國務院關于全面加強應急管理工 弱： .案的編制和可行性存在問題。許多民族地區(qū) 4預

作的意見》出，“建統(tǒng)一指揮、應靈敏、調(diào)有的預案未能充分明確和考慮自身可能存在的重大危指要構(gòu)反協(xié) 序、轉(zhuǎn)高效的應急管理機制”自 2 0年以來， 險及其后果導致應急預案的針對性和操作性較差。運。 03黨巾央、務院和中央軍委發(fā)布了很多有關監(jiān)測預警、許多預案柬之高閣。能真正發(fā)揮作用。國 未

信息報告、策指揮、息發(fā)布、查評估、復重建決信調(diào)恢 等具體應急管理機制建設的文件。

( )息報告機制建設滯后二信

民族地方政府對突發(fā)公共事件的監(jiān)測預警機制

突缺各民族地區(qū)的相關文件中也對突發(fā)應急管理機 不健全 .發(fā)事件信息發(fā)布機制建設相對滯后，乏預及遲 制予以規(guī)定。如《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應 統(tǒng)一的信息平臺，測預報尚不夠準確、時，報、瞞急預案》工作要求是：各級人民政府要建立應對突漏報、報

事故現(xiàn)象仍不同程度地存在。具體體現(xiàn)在 的“ 1發(fā)公共事件的預測預警、息報告、急處置、復重 以下幾個方面： .很多民族地區(qū)信息網(wǎng)絡體系不健 信應恢

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