耕地資源非農(nóng)化價(jià)值損失評(píng)價(jià)模型與補(bǔ)償機(jī)制研究
本文選題:耕地資源 切入點(diǎn):非農(nóng)化價(jià)值 出處:《中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)》2014年04期 論文類型:期刊論文
【摘要】:【目的】耕地資源生態(tài)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值長(zhǎng)期被忽視是我國(guó)耕地保護(hù)中最大的不足和缺陷,耕地非農(nóng)化價(jià)值損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟(jì)價(jià)值損失。耕地資源流失、非農(nóng)化的核心問(wèn)題之一是對(duì)耕地資源非農(nóng)化價(jià)值理論認(rèn)知的缺失,是對(duì)耕地資源(保護(hù))非農(nóng)化價(jià)值構(gòu)成、體系、方法等科學(xué)問(wèn)題研究還不夠透徹、不夠深入,這是必須認(rèn)識(shí)到的一個(gè)基礎(chǔ)理論問(wèn)題。通過(guò)構(gòu)建耕地價(jià)值評(píng)價(jià)方法與模型,實(shí)現(xiàn)耕地資源(保護(hù))非農(nóng)化價(jià)值損失定量評(píng)價(jià)與模擬,以期為耕地保護(hù)、耕地補(bǔ)償決策等提供理論和實(shí)踐參考!痉椒ā恳愿刭Y源價(jià)值分類為基礎(chǔ),運(yùn)用收益還原法、等效替代法、市場(chǎng)價(jià)值法構(gòu)建耕地資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和生態(tài)服務(wù)價(jià)值綜合評(píng)價(jià)模型。耕地資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值主要通過(guò)修正不同農(nóng)作物的收益差異權(quán)重指數(shù),運(yùn)用收益還原法計(jì)算經(jīng)濟(jì)價(jià)值;耕地資源社會(huì)價(jià)值主要運(yùn)用等效替代法計(jì)算,其中采用城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)金修正參數(shù)代替基本保障價(jià)值,用農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益參數(shù)代替農(nóng)民就業(yè)工資水平,用區(qū)域糧食供需差額參數(shù)代替社會(huì)穩(wěn)定價(jià)值;耕地資源生態(tài)服務(wù)價(jià)值在修正單位耕地面積生態(tài)當(dāng)量因子的基礎(chǔ)上,考慮生態(tài)服務(wù)當(dāng)量因子的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與平均糧食單產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值的相關(guān)關(guān)系,運(yùn)用市場(chǎng)價(jià)值法進(jìn)行計(jì)算!窘Y(jié)果】(1)評(píng)價(jià)模型客觀地還原了耕地資源貨幣化價(jià)值,具有一定的可行性和科學(xué)性,并可以實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域耕地價(jià)值的評(píng)價(jià)與模擬,具有較強(qiáng)的通用性和適用性。(2)實(shí)證研究表明,四川省耕地資源保護(hù)價(jià)值為122.85萬(wàn)元/hm2,其中經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值與生態(tài)服務(wù)價(jià)值分別占5.74%、64.17%、30.09%。(3)以2010年為基準(zhǔn)年,四川省耕地資源保護(hù)價(jià)值為82 555.20億元,是四川省當(dāng)年GDP的4.8倍,耕地非農(nóng)化價(jià)值損失量為436.12億元,為當(dāng)年GDP的2.5%!窘Y(jié)論】(1)耕地(保護(hù))非農(nóng)化利益主體的微觀響應(yīng)表明,中央政府不能被排除在耕地資源(保護(hù))非農(nóng)化價(jià)值損失補(bǔ)償之外,其應(yīng)該承擔(dān)耕地保護(hù)的生態(tài)服務(wù)價(jià)值和社會(huì)穩(wěn)定價(jià)值,并以此為基礎(chǔ)建立耕地保護(hù)基金提供給耕地保護(hù)者,地方政府和非農(nóng)用地企業(yè)要承擔(dān)耕地非農(nóng)化損失全部?jī)r(jià)值補(bǔ)償。(2)耕地資源價(jià)值具有較強(qiáng)的區(qū)域性差異性,建立耕地價(jià)值評(píng)價(jià)和修正體系是今后需要解決的重要技術(shù)問(wèn)題之一。(3)該評(píng)價(jià)方法和結(jié)果可用于耕地資源非農(nóng)化價(jià)值損失評(píng)價(jià)實(shí)踐,研究結(jié)果為中央政府應(yīng)承擔(dān)耕地保護(hù)基金提供了理論依據(jù),為具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定提供了技術(shù)支撐,為耕地補(bǔ)償機(jī)制建立提供了一個(gè)新的視角,有助于改變傳統(tǒng)耕地保護(hù)模式并建立耕地保護(hù)補(bǔ)償新機(jī)制。
[Abstract]:[objective] the ecological value and social value of cultivated land resources have been neglected for a long time, which is the biggest deficiency and defect in the protection of cultivated land in China. The loss of non-agricultural value of cultivated land is far greater than the loss of economic value in the traditional sense. One of the core problems of non-agricultural transformation is the lack of understanding of the theory of non-agricultural value of cultivated land resources, and the lack of thorough and thorough research on the composition, system and method of non-agricultural value of cultivated land resources. This is a basic theoretical problem that must be recognized. By constructing the evaluation method and model of cultivated land value, the quantitative evaluation and simulation of non-agricultural value loss of cultivated land resources (protection) can be realized in order to protect cultivated land. [methods] based on the classification of cultivated land resource value, the economic value of cultivated land resources is constructed by income reduction method, equivalent substitution method and market value method. The economic value of cultivated land resources is calculated by modifying the index of different crop income difference weight, and using the income reduction method to calculate the economic value. The social value of cultivated land resources is mainly calculated by the equivalent substitution method, in which the basic guarantee value is replaced by the revised parameters of urban old-age insurance, and the peasant employment wage level is replaced by the farmer's agricultural production benefit parameter. The regional grain supply and demand difference parameter is used to replace the social stability value, and the ecological service value of cultivated land resources is based on modifying the ecological equivalent factor of the unit cultivated land area. Considering the correlation between the economic value of ecological service equivalent factor and the market value of average grain yield, the market value method is used to calculate. [results] 1) the evaluation model objectively restores the monetization value of cultivated land resources. It is feasible and scientific, and can realize the evaluation and simulation of cultivated land value in different regions, and has strong generality and applicability. The empirical research shows that the value of cultivated land resources protection in Sichuan Province is one million two hundred and twenty-eight thousand and five hundred yuan / hm ~ (2), among which economic value. Social value and ecological service value account for 5.74% 64.17% 30.09% of the total value respectively. According to 2010, the value of protection of cultivated land resources in Sichuan Province is eight trillion two hundred and fifty-five billion five hundred and twenty million yuan, which is 4.8 times of the GDP of Sichuan Province that year, and the loss of non-agricultural value of cultivated land is forty-three billion six hundred and twelve million yuan. [conclusion] the microscopic response of cultivated land (protection) non-agricultural stakeholders shows that the central government cannot be excluded from compensation for the loss of cultivated land resources (protection) non-agricultural value. It should assume the ecological service value and social stability value of cultivated land protection, and establish the cultivated land protection fund to provide cultivated land protectors on this basis. Local governments and non-agricultural land enterprises should bear the compensation for the total value of non-agricultural losses of cultivated land. (2) the value of cultivated land resources has strong regional differences. Establishing the evaluation and correction system of cultivated land value is one of the important technical problems to be solved in the future. The results provide a theoretical basis for the central government to assume the cultivated land protection fund, provide technical support for the formulation of specific compensation standards, and provide a new perspective for the establishment of the compensation mechanism for cultivated land. It is helpful to change the traditional cultivated land protection mode and establish a new mechanism of cultivated land protection and compensation.
【作者單位】: 西南土地資源評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室/四川師范大學(xué)地理與資源科學(xué)學(xué)院;
【基金】:國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(41301196) 國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(11XJY019)
【分類號(hào)】:F323.211;F224
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