研究目標:分部門、分階段測度用水效率,并分析水資源綜合利用效率的空間交互影響。研究方法:構(gòu)建基于水資源系統(tǒng)混合網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的DEA模型測算水資源利用效率,利用Moran’s I指數(shù)和脈沖響應(yīng)函數(shù)分析其空間交互影響。研究發(fā)現(xiàn):2006～2015年期間中國水資源利用效率整體偏低;初次用水效率高于污水處理效率,生活用水效率高于工業(yè)用水效率;水資源綜合利用效率存在顯著的空間交互影響,中部地區(qū)對全國水資源系統(tǒng)效率的協(xié)同提升具有重要影響。研究創(chuàng)新:引入多重混合規(guī)模報酬技術(shù)消除投入產(chǎn)出錯配問題提升效率測算精度,并分部門進行用水效率評估。研究價值:基于效率測度結(jié)果優(yōu)化水資源系統(tǒng)以實現(xiàn)高效用水,基于空間效應(yīng)協(xié)調(diào)區(qū)域用水以實現(xiàn)水資源綜合利用效率的空間協(xié)同提升。 

【文章來源】：數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究. 2020,37(08)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：17 頁

【部分圖文】：

水資源系統(tǒng)的混合網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

其次，在時間趨勢上，樣本期間內(nèi)，全國水資源系統(tǒng)綜合利用效率整體呈現(xiàn)輕微上升趨勢（見圖2）。其中，“十一五”期間明顯增長，而“十二五”期間略有下降。這一趨勢與我國環(huán)保政策作用點高度吻合。注意到，“十一五”期間環(huán)保工作是以污染物排放總量控制為核心，因此在水資源綜合利用上實現(xiàn)了非常明顯的效果；而“十二五”期間開始實行排放總量和環(huán)境質(zhì)量并重政策。根據(jù)《全國生態(tài)保護“十二五”規(guī)劃》，除了在原有基礎(chǔ)上繼續(xù)防治環(huán)境污染外，更加側(cè)重于生態(tài)保護監(jiān)管水平的提升，因此相較于“十一五”，“十二五”全國水資源系統(tǒng)總效率略有下降。具體分地區(qū)來說，東北地區(qū)上升幅度最大（平均增長率達4.88%），其次是西部地區(qū)，表明全國效率值的上升主要由該兩地區(qū)貢獻。相反，東部與中部地區(qū)則總體呈現(xiàn)出下降趨勢，且東部下降幅度更大。實際上，自2003年，國家發(fā)展改革委員會和水利部在東北地區(qū)開展“東北黑土區(qū)水土流失綜合防治試點工程”，加大治理設(shè)備的投資達百億元，在水資源分析與治理、水文監(jiān)測等多方面進行調(diào)查研究并獲得重大技術(shù)突破，以此調(diào)整相應(yīng)政策條例，使得東北地區(qū)在2006～2010年間的水質(zhì)得到了極大改善。西部地區(qū)作為“三江源”的環(huán)境保護關(guān)鍵地區(qū)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量對中國生態(tài)環(huán)境有著重大影響，又是我國重要的資源與能源戰(zhàn)略基地，大力削減工業(yè)污水排放量是提高生態(tài)水平的重中之重。根據(jù)指標來看，“十一五”期間西部地區(qū)的工業(yè)污水量排放量呈下降趨勢，對應(yīng)于西部地區(qū)水效率的上升階段。東部地區(qū)水資源稟賦優(yōu)越，用水量和污水排放量均呈整體上升趨勢，但在用水方面未能充分發(fā)揮技術(shù)有效性和規(guī)模有效性，現(xiàn)有文獻測度得東部效率的規(guī)模效率和技術(shù)效率均小于1，證明兩者共同阻礙了東部地區(qū)水效率的提升，說明東部地區(qū)今后在利用先進技術(shù)促進經(jīng)濟發(fā)展的過程中可能并未充分考慮到造成的水環(huán)境污染，從而導(dǎo)致東部地區(qū)水資源系統(tǒng)整體效率的下降。本文將水資源系統(tǒng)運作過程分為初次用水階段和污水處理階段，可以發(fā)現(xiàn)，初次用水階段效率值（均值0.91）普遍高于污水處理階段效率值（均值為0.83），表明總體上我國水資源利用仍然處在“先污染后治理”階段，盡管自2008年我國就出臺了《中華人民共和國水污染防治法》，而且2012年實行最嚴格水資源管理制度，但政策執(zhí)行力度仍然存疑。這一結(jié)果也進一步驗證了Bian等（2014）、Zhou等（2018）的發(fā)現(xiàn)。

圖5展示了四大區(qū)域水資源系統(tǒng)總效率的脈沖響應(yīng)。由圖5(a）可知，給東部地區(qū)水資源系統(tǒng)總效率一個正向沖擊，中部地區(qū)水資源系統(tǒng)總效率呈現(xiàn)逐漸減弱的正向響應(yīng)，且在第六期后趨于穩(wěn)定；給中部地區(qū)水資源系統(tǒng)總效率一個正向沖擊，東部地區(qū)水資源系統(tǒng)總效率響應(yīng)程度為正，且正向響應(yīng)持續(xù)減小。通過比較，東部地區(qū)對中部地區(qū)的響應(yīng)程度要比中部地區(qū)對東部地區(qū)的響應(yīng)程度大。同樣方式分析其他脈沖響應(yīng)，西部地區(qū)、東北地區(qū)對東部地區(qū)的響應(yīng)程度大于東部地區(qū)對西部地區(qū)、東北地區(qū)的響應(yīng)程度。但是，給予東部地區(qū)一個正向沖擊后，西部地區(qū)響應(yīng)程度起先為正，但在第6期轉(zhuǎn)負并于第8期達到最大負響應(yīng)值后上升最終趨于平穩(wěn)，而東北地區(qū)是在期初產(chǎn)生負響應(yīng)，之后響應(yīng)程度增大并在第4期達到峰值后下降逐漸趨于平穩(wěn)。此外，中部與西部地區(qū)水資源系統(tǒng)總效率對東北地區(qū)有正向影響，中部地區(qū)水資源系統(tǒng)總效率對西部地區(qū)產(chǎn)生負響應(yīng)。而東北地區(qū)對其他地區(qū)的影響均為弱，說明其對其他地區(qū)的帶動作用較小。表8對中國四大區(qū)域水資源系統(tǒng)總效率的空間交互影響結(jié)果進行了總結(jié)。綜上所述，本文發(fā)現(xiàn)中國水資源系統(tǒng)總效率存在空間相關(guān)性。分區(qū)域來看，中部地區(qū)對其他三個區(qū)域都產(chǎn)生正向影響，而東北地區(qū)對其他區(qū)域都沒有帶動作用，東北地區(qū)水資源系統(tǒng)總效率的提升僅對本地區(qū)有利。因此，在區(qū)域協(xié)同提升水資源系統(tǒng)總效率的工作中要高度重視中部地區(qū)的地位和作用。

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