【摘要】：隨著國(guó)家新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn),貴州作為山地特色新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)地區(qū),在城鄉(xiāng)一體,產(chǎn)城融合等方面取得了不俗的成就。在此背景下,貴州各地積極跟進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),但貴州是多山地區(qū),山地特色決定了貴州不能照抄東部地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)模式,只能摸索著前進(jìn),找到一條具有山地特色的新型城鎮(zhèn)化道路。在此過程中貴州暴露出建設(shè)管理粗放、建設(shè)水平不高等問題,這些問題不同程度地制約著貴州小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展,亟待研究和解決。首先,本文以貴州小城鎮(zhèn)建設(shè)管理實(shí)際需求為現(xiàn)實(shí)依據(jù),結(jié)合務(wù)川縣小城鎮(zhèn)建設(shè)情況的實(shí)地調(diào)研,以務(wù)川縣為例總結(jié)和梳理了貴州縣域小城鎮(zhèn)建設(shè)管理粗放的問題并分析其成因:鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間建設(shè)目標(biāo)矛盾影響總體目標(biāo)的達(dá)成;資源競(jìng)爭(zhēng)和沖突導(dǎo)致有限的資源被分散,達(dá)不到集約配置的目的;現(xiàn)有條塊分割的管理體制導(dǎo)致過程管理離散;不同地區(qū)的文化差異導(dǎo)致建設(shè)管理難以協(xié)同;鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間信息溝通不暢影響建設(shè)效率。其次,本文以新型城鎮(zhèn)化理論、城鎮(zhèn)建設(shè)理論、精細(xì)化管理理論為理論依托,分析了精細(xì)化管理理論與貴州小城鎮(zhèn)建設(shè)管理特點(diǎn)相結(jié)合的可能性,確定了貴州小城鎮(zhèn)精細(xì)化管理的重點(diǎn)為實(shí)現(xiàn)縣域小城鎮(zhèn)的協(xié)同建設(shè),并對(duì)其實(shí)現(xiàn)方式提出了設(shè)想:可在縣級(jí)政府設(shè)立一個(gè)專門的小城鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)即小城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室,該辦公室的人員組成有縣政府各部門抽調(diào)的相關(guān)專業(yè)干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)以及其他專家組成。該機(jī)構(gòu)具有組織架構(gòu)扁平化、職能集成化、成員應(yīng)專業(yè)化,工作流程程序化,工作內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化等特點(diǎn)。在介入時(shí)機(jī)方面,要全過程參與小城鎮(zhèn)的建設(shè)管理,工作重點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)縣域小城鎮(zhèn)的目標(biāo)、制度、文化、資源、信息、多方主體的協(xié)同,實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)多個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)的精細(xì)化管理。最后,本文還利用邏輯框架法從理論上分析了利用精細(xì)化管理改善貴州小城鎮(zhèn)建設(shè)管理粗放問題的可行性。同時(shí)指出本文的研究是在理論結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上進(jìn)行,相關(guān)研究還需繼續(xù)深入。
【圖文】：

基于貴州山地特色新型城鎮(zhèn)化背景下城縣級(jí)層面的推動(dòng)下，以鎮(zhèn)南鎮(zhèn)為代表的務(wù)川各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按展小城鎮(zhèn)的建設(shè)，，建設(shè)內(nèi)容主要是按照貴州省示范小城進(jìn)行建設(shè)。鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目多采用業(yè)主負(fù)責(zé)制，從建設(shè)管理組織性質(zhì)的目建設(shè)管理普遍是由政府主管部門牽頭，由各部門抽調(diào)或者臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，在項(xiàng)目結(jié)束后移交給具體事宜單位小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)南鎮(zhèn)為例，其在成為示范小城鎮(zhèn)后，由鎮(zhèn)政府城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)三人小組，成為業(yè)主的角色，對(duì)全鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)公益項(xiàng)目時(shí)，再抽調(diào)相關(guān)單位基建負(fù)責(zé)人參與建設(shè)項(xiàng)目

圖 3.3 務(wù)川縣人口分布圖足，基礎(chǔ)設(shè)施總體滯后。，務(wù)川縣基礎(chǔ)設(shè)施總體上低于全國(guó)平均水市政基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯偏低，2015 年，務(wù)平均水相差 2.22%，與全國(guó)平均水平相差水平相比也有較大距離，污水集中處理、垃全，教科文衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也相對(duì)滯后 3-4 2015 年各地區(qū)建制鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)氣普及率%）人均道路面積（平方米）排水管道密度（公里/平方米）污水處理率（%）污水處理廠集中處理率（%）垃圾害化理（%
【學(xué)位授予單位】：貴州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：TU984.2

【參考文獻(xiàn)】

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6 王W

本文編號(hào)：2654755