發(fā)布時(shí)間：2020-04-30 11:29

【摘要】：為落實(shí)鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重大國(guó)家戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村規(guī)劃的編制和實(shí)施的重要性日益凸顯。當(dāng)前,我國(guó)鄉(xiāng)村規(guī)劃的實(shí)施還存在諸多問(wèn)題,尚未形成一種成熟、合理的鄉(xiāng)村規(guī)劃實(shí)施機(jī)制,從而導(dǎo)致規(guī)劃實(shí)效性差,難以更好的助力鄉(xiāng)村振興與全面發(fā)展。因此,建構(gòu)一種符合鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)實(shí)規(guī)律、可操作性強(qiáng)、具有可復(fù)制性的鄉(xiāng)村規(guī)劃實(shí)施機(jī)制,具有重大的實(shí)踐意義,是迫切需要解決的研究課題。首先,通過(guò)田野調(diào)查和深度訪(fǎng)談獲取的關(guān)于鄉(xiāng)村規(guī)劃實(shí)施的原始資料和項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在對(duì)案例分析的基礎(chǔ)上,得出現(xiàn)階段政府為實(shí)施主體和在政府的支持下社會(huì)資本為實(shí)施主體的兩種典型實(shí)施模式下我國(guó)鄉(xiāng)村規(guī)劃實(shí)施存在的問(wèn)題,包括實(shí)施成效差、公眾消極參與、產(chǎn)業(yè)舉步維艱和建設(shè)管理脫節(jié)等方面。其次,梳理了我國(guó)鄉(xiāng)村治理的演變趨勢(shì)(鄉(xiāng)村自治——國(guó)家控制——鄉(xiāng)政村治——多元共治),并從社會(huì)治理的角度分析了城鄉(xiāng)差異(土地產(chǎn)權(quán)制度、社會(huì)秩序管理和建設(shè)管理),從而總結(jié)出我國(guó)鄉(xiāng)村規(guī)劃實(shí)施陷入困境的根源是缺乏從治理的維度來(lái)認(rèn)識(shí)和規(guī)劃鄉(xiāng)村。最后,從社會(huì)治理的視角對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃實(shí)施困境進(jìn)行了反思:(1)沿用城市導(dǎo)向的鄉(xiāng)村規(guī)劃編制模式;(2)鄉(xiāng)村村民對(duì)于公眾參與意識(shí)淡薄;(3)自上而下的政府主導(dǎo)的組織方式的局限;(4)利益博弈缺乏約束和缺乏保障機(jī)制;以原因?yàn)閷?dǎo)向,在鄉(xiāng)村規(guī)劃實(shí)施中引入社會(huì)治理是必要的。在上述分析的基礎(chǔ)上,提出和建構(gòu)“上下結(jié)合+多元共治”的鄉(xiāng)村規(guī)劃實(shí)施機(jī)制:(1)明確實(shí)施目的,劃分實(shí)施步驟;(2)創(chuàng)新發(fā)動(dòng)村民的動(dòng)力機(jī)制;(3)建立多元共治下的利益協(xié)調(diào)機(jī)制;(4)完善相關(guān)財(cái)政及政策激勵(lì)機(jī)制;(5)建立長(zhǎng)效的實(shí)施監(jiān)督管理機(jī)制。
【圖文】：

華 中 科 技 大 學(xué) 碩 士 學(xué) 位 論 文 的環(huán)境三者相互影響，共同作用（圖 1-1）。但是我國(guó)目前鄉(xiāng)村社會(huì)治理典型的是強(qiáng)政府弱社會(huì)（圖 1-2）、多方利益博弈，處于向“多元共治”轉(zhuǎn)型階段。

理的環(huán)境三者相互影響，共同作用（圖 1-1）。但是我國(guó)目前鄉(xiāng)村社會(huì)治理典型的式是強(qiáng)政府弱社會(huì)（圖 1-2）、多方利益博弈，處于向“多元共治”轉(zhuǎn)型階段。 圖 1-1 鄉(xiāng)村社會(huì)治理三大要素示意圖資料來(lái)源：筆者自繪
【學(xué)位授予單位】：華中科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類(lèi)號(hào)】：TU982.29

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2645719