政府補(bǔ)貼是扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策工具之一,在我國(guó)汽車行業(yè)誕生伊始就扮演著重要角色。2009年新能源汽車產(chǎn)業(yè)被列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,中央和地方政府給予消費(fèi)者和生產(chǎn)者巨額補(bǔ)貼推廣使用新能源汽車。本文通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈解構(gòu)和央地關(guān)系的理論分析,闡述了中央政府和地方政府在補(bǔ)貼目標(biāo)上的差異以及政府補(bǔ)貼如何影響上市公司的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和創(chuàng)新效益。然后結(jié)合2011-2017年新能源汽車上市公司微觀數(shù)據(jù),實(shí)證研究政府補(bǔ)貼的動(dòng)機(jī)及其效果。研究結(jié)果表明:中央政府與地方政府的補(bǔ)貼動(dòng)機(jī)存在差異。中央政府更關(guān)心節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),地方政府則更關(guān)心本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。印證了地方政府是以保護(hù)環(huán)境節(jié)約能源之名,行促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)之實(shí)。通過(guò)對(duì)新能源汽車上市公司經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和創(chuàng)新效益的實(shí)證分析,發(fā)現(xiàn)政府補(bǔ)貼對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的作用不明顯,但是對(duì)社會(huì)效益有顯著的促進(jìn)作用,對(duì)創(chuàng)新效益有抑制作用。最后,本文在研究結(jié)論的基礎(chǔ)上,提出了一些促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策建議。在目前并不完善的體制背景下,政府的干預(yù)仍然是非常必要的。當(dāng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重較小時(shí),由財(cái)政直接給予補(bǔ)貼可以快速擴(kuò)大市場(chǎng)份額,但是隨著新能源汽車市場(chǎng)份... 

【文章來(lái)源】：中國(guó)石油大學(xué)(北京)北京市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：108 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

018年全球新能源汽車銷售量

中國(guó)石油大學(xué)（北京）碩士學(xué)位論文-5-數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利檢索系統(tǒng)圖1.32009-2018年中國(guó)新能源汽車相關(guān)專利數(shù)Fig.1.3NumberofpatentsrelatedtonewenergyvehiclesinChina十年來(lái)，在新能源汽車產(chǎn)銷量迅速增加的同時(shí)，相關(guān)的專利數(shù)6也呈上升趨勢(shì)，專利總數(shù)從2009年的5873件上升到2018年的138136件，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為42%，如圖1.3所示。持續(xù)的政府補(bǔ)助有利于汽車制造商對(duì)新能源汽車行業(yè)的發(fā)展形成良好穩(wěn)定預(yù)期[3]，從而增加固定資產(chǎn)投資和科研投入[4]、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模[5]，制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃[6]。也有研究者認(rèn)為，高強(qiáng)度的政府補(bǔ)助將會(huì)對(duì)企業(yè)支出產(chǎn)生擠出效應(yīng)[7]，抑制企業(yè)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)，甚至帶來(lái)“騙補(bǔ)”行為或逆向選擇行為[8-9]。在我國(guó)新能源汽車發(fā)展歷程中就出現(xiàn)過(guò)嚴(yán)重的汽車生產(chǎn)企業(yè)騙取政府補(bǔ)貼的現(xiàn)象�！膀_補(bǔ)”是由信息不對(duì)稱導(dǎo)致的政府政策失靈。根據(jù)財(cái)政部2016年9月公布的對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查通報(bào)，2009-2015年中央財(cái)政對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用累計(jì)補(bǔ)助334.35億元。72家車企銷售的76374輛新能源汽車騙補(bǔ)金額達(dá)到92.7億元，占獲補(bǔ)新能源汽車的19%和中央補(bǔ)貼的27.7%。在騙補(bǔ)的重災(zāi)區(qū)“6—8米純電動(dòng)客車”領(lǐng)域，四部委發(fā)布的文件中規(guī)定每輛車可獲得30萬(wàn)元的中央補(bǔ)貼；地方政府也會(huì)按比例以0.5：1至1：1不等相應(yīng)配套。這樣一來(lái)，6采用4位檢索式：B60L(電動(dòng)車輛動(dòng)力裝置)、B60M(電動(dòng)車輛的電源線路或沿路軌的裝置)、H02B(供電或配電用的配電盤、變電站或開(kāi)關(guān)裝置)、H02H(緊急保護(hù)電路裝置)、H02J(供電或配電的電路裝置或系統(tǒng)；電能存儲(chǔ)系統(tǒng))、H02K(電機(jī))、H02M(用于交流和交流之間、交流和直流之間、或直流和直流之間的轉(zhuǎn)換以及用于與電源或類似的供電系統(tǒng)一起使用的設(shè)備；直流或交流輸入功率至浪涌輸出功率的轉(zhuǎn)換；?

第2章政府補(bǔ)貼與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析-20-第2章政府補(bǔ)貼與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段，人民生活水平顯著提高，從人均可支配收入和汽車保有量數(shù)據(jù)可見(jiàn)一斑。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，1978年全國(guó)居民人均可支配收入僅171元，2018年達(dá)28228元，增長(zhǎng)超過(guò)164倍。私人汽車保有量從1978年的15萬(wàn)輛增加到2018年的20730萬(wàn)輛，增長(zhǎng)了1381倍，如圖2.1所示。麥肯錫2018年8月發(fā)布的報(bào)告指出，目前中國(guó)汽車保有量占?xì)W洲的60%左右，預(yù)計(jì)到2025年趕上歐洲。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站圖2.1近20年中國(guó)民用汽車和私人汽車保有量和增長(zhǎng)率變化Fig.2.1Ownershipandgrowthrateofcivil&privateautomobilesinChinainpast20yrs汽車制造業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎之一，2009年新能源汽車被列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目錄，標(biāo)志著汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繼改革開(kāi)放后又迎來(lái)了一次飛躍，本章從新能源汽車產(chǎn)業(yè)和政府補(bǔ)貼的角度梳理和比較了國(guó)內(nèi)外NEV產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
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[2]政府補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)研發(fā)投入的影響[D]. 吳曉曉.華僑大學(xué) 2016
[3]基于生命周期成本的新能源汽車補(bǔ)貼政策研究[D]. 張環(huán).北京理工大學(xué) 2015
[4]新能源汽車購(gòu)買意愿的影響因素及引導(dǎo)政策研究[D]. 牛麗薇.中國(guó)礦業(yè)大學(xué) 2015
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