"十三五"時期,我國能源消費增長顯著反彈,完成能耗總量和強度"雙控"目標面臨一定不確定性。本文運用LMDI分解法研究發(fā)現(xiàn),"十三五"以來,行業(yè)自身能效提升顯著,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放緩、高耗能產(chǎn)業(yè)比重下降慢于預期,是能源消費增長反彈的主要原因。高耗能產(chǎn)業(yè)增長是工業(yè)產(chǎn)成品庫存周期、上游原材料庫存周期和房地產(chǎn)投資周期三重疊加共振的結(jié)果,長期看,不具有持續(xù)性。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重和產(chǎn)品附加值偏低,能源消費強度下降還有很大空間。建議"十四五"應繼續(xù)嚴控能源消費強度,將總量控制重點放到化石能源消費上,并逐步向二氧化碳排放總量控制過渡,更多運用市場化手段實現(xiàn)靈活的能耗控制;同時制定宏觀調(diào)控政策要更多考慮對節(jié)能減排的影響,在確定規(guī)劃目標時,需更多考慮周期性因素影響。

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【文章目錄】：
1“十三五”期間，能源消費增長超出預期，完成規(guī)劃目標面臨一定不確定性
2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放緩，是“十三五”時期能源消費超預期增長的主要原因
    2.1 研究方法
    2.2 分解結(jié)果顯示，“十三五”高耗能部門占比下降對能源消費增長的抑制作用明顯弱于“十二五”
    2.3“十三五”時期，能源消費增速反彈是周期性現(xiàn)象，不具有持續(xù)性
3 我國能源消費強度下降還有很大空間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重和產(chǎn)品附加值偏低是主要原因
4 啟示與建議
    4.1 繼續(xù)設置積極的能源消費強度下降目標，重點深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
    4.2 可將總量控制重點放在化石能源消費方面，并逐步向二氧化碳排放總量控制過渡
    4.3 能源消費控制要更多運用市場化手段
    4.4 制定宏觀調(diào)控政策要更多考慮對節(jié)能減排的影響
    4.5 經(jīng)濟增長進入中低速階段后，確定規(guī)劃目標需要更多考慮周期性因素影響



本文編號：3795143