光伏扶貧是促進貧困地區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段。該研究運用生態(tài)系統(tǒng)服務付費方法,構建光伏扶貧生態(tài)系統(tǒng)服務指標評價體系,以及經(jīng)濟價值與經(jīng)濟損失評估模型。以補償對象的經(jīng)濟損失得以彌補為目的,補償主體支付補償后經(jīng)濟價值仍有富余為可行條件,提出3種可行性補償方案,通過對受益者與影響環(huán)境者在經(jīng)濟、環(huán)境、社會維度獲得的經(jīng)濟價值進行再分配,確定補償標準,比較判斷補償后的脫貧情況。以炎陵縣地面村級光伏扶貧電站為例,選取東北、西北、西南地區(qū)的代表性縣域光伏扶貧項目進行驗證,結果顯示:第1種補償方案,貧困戶既是補償對象又是補償主體,人均獲得補償凈收入1 294.09元,無法實現(xiàn)脫貧;第2、3種補償方案,貧困戶僅作為補償對象,不支付補償,人均收入達到3 527.3元,高于最低脫貧標準;延壽縣、水城縣和大通縣的生態(tài)補償效果與炎陵縣一致。結果說明,通過良好的生態(tài)補償機制設計,環(huán)境保護和消除貧困將協(xié)同實現(xiàn)。 

【文章來源】：農(nóng)業(yè)工程學報. 2020,36(16)北大核心EICSCD

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【部分圖文】：

種生態(tài)補償方案參與主體的補償標準Fig.1Compensationstandardsofeachparticipatingentityfromthreeecologicalcompensationschemes

農(nóng)業(yè)工程學報（http://www.tcsae.org）2020年306的基礎上，兼顧公平。Pagiola等[39]認為，生態(tài)補償計劃并非主要用于減貧，若能結合具體情況進行良好設計，克服貧困人口參與其中的障礙，使經(jīng)濟富裕的人群在生態(tài)系統(tǒng)服務付費機制中做出更多貢獻，而較貧窮的人群從中獲取更多收益，生態(tài)保護和消除貧困目標就有可能協(xié)同實現(xiàn)。2.3.3縣域光伏扶貧生態(tài)補償標準方案驗證為進一步驗檢生態(tài)補償方案在其他地區(qū)的脫貧效果，選取東北、西北、西南地區(qū)的代表性縣域光伏扶貧項目為研究對象，依據(jù)3種補償方案設定各縣域貧困者的補償標準，并與炎陵縣（中南地區(qū)）光伏扶貧項目進行對比分析。4個縣域光伏扶貧項目的基本情況，見表7。圖23種生態(tài)補償方案的貧困者最終收入Fig.2Thefinalincomeofthepoorfromthreeecologicalcompensationschemes表74個縣域光伏扶貧項目的基本情況Table7Basicsituationofphotovoltaicpovertyalleviationprojectsinfourcounties地區(qū)Areas經(jīng)/緯度Latitudeandlongitude水平面年輻射量Annualradiationlevel/(MJ·m2·a-1)裝機容量Installedcapacity/kW占地面積Areacovered/hm2參與人數(shù)Numberofparticipants/人湖南炎陵縣YanlingCounty,Hunan28。/112。4330.7281.380.92460黑龍江延壽縣YanshouCounty,Heilongjiang45。/126。5209.4481.741.16580青海大通縣DatongCounty,Qinghai36。/101。6137.3163.242.161080貴州水城縣ShuichengCounty,Guizhou26。/106。4400.6040.420.28140根據(jù)年等效光照利用小時數(shù)的劃分，青海省大通縣屬于Ⅰ類資源區(qū)、黑龍江省延壽屬于Ⅱ類資源區(qū)、貴州省水城縣與湖南省炎陵縣屬于Ⅲ類資?

第16期劉城宇等：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化背景下的縣域光伏扶貧生態(tài)補償標準評估305表5炎陵縣光伏扶貧第2種生態(tài)補償標準方案Table5ThesecondecologicalcompensationstandardschemeforphotovoltaicpovertyalleviationinYanlingCounty類型Type獲得補償額度Getcompensation/萬元生態(tài)補償對象Ecologicalcompensationobject類型Type承擔比例Proportionofundertaking/%支付補償額度Paymentcompensation/萬元生態(tài)補償主體Ecologicalcompensationsubject工程占據(jù)Landoccupation3.50貧困戶社會保障Socialsecurity1.041.09村集體政府生產(chǎn)排放Productionemissions33.33光伏生產(chǎn)地政府組件生產(chǎn)Moduleproduction88.8493.38光伏企業(yè)建設排放Constructionemissions2.44貧困戶運維檢修Operationandmaintenance1.611.69光伏企業(yè)水土流失Waterandsoilloss64.93貧困戶科教宣傳Scienceandeducationpublicity0.570.60村集體政府光合減弱Photosynthesisweaken0.22村集體政府節(jié)能減排Energysavingandemissionreduction7.868.26村集體政府植被破壞Vegetationdeterioration0.70貧困戶防風固沙Windbreakandsandfixation0.100.10村集體政府合計Total105.11補償對象合計Total100105.11補償主體第3種方案按照“誰影響環(huán)境誰付費”進行補償，通過將經(jīng)濟損失轉移至光伏扶貧項目實施主體的行為成本中，實現(xiàn)外部成本內(nèi)部化。地面光伏電站占用土地資源，項目實施方村集體政府是其補償主體。生產(chǎn)排放、建設排放、水土流失、作物清理和植被破壞發(fā)生在組件生產(chǎn)和電站建設環(huán)節(jié)，補償由生產(chǎn)建設電站的光伏企業(yè)支付。第3種補償標準方案，見表6。表6炎陵縣光伏扶貧第3種生態(tài)

【參考文獻】：
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