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轉(zhuǎn)型期港口資源優(yōu)化配置與管控體系研究

發(fā)布時間:2020-09-29 11:25
   一個國家或地區(qū)往往需要通過港口實現(xiàn)其與國內(nèi)外市場的連接,因此港口一直在經(jīng)濟發(fā)展中扮演著重要角色。而隨著全球經(jīng)濟融合程度的不斷加深,港口在全球供應(yīng)鏈中的地位更加突出,尤其港口的發(fā)展還會輻射其經(jīng)濟腹地,可以直接影響到相關(guān)區(qū)域的發(fā)展狀態(tài),因此對港口發(fā)展的研究尤顯重要。隨著經(jīng)濟及對外貿(mào)易的快速發(fā)展,中國港口也取得了長足進步。但同時,也出現(xiàn)了港口管理機制轉(zhuǎn)型相對滯后于社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,港口規(guī)模迅速擴大與港口資源利用效率低等現(xiàn)象并存的局面。這種情況影響了中國港口利用效率的提高和可持續(xù)發(fā)展,而其中港口資源配置效率偏低是主要問題,因此分析港口資源配置效率,探尋港口資源配置機制就成為解決問題的關(guān)鍵。在此背景下,本文綜合運用公共管理學、經(jīng)濟學等相關(guān)學科的理論與技術(shù)方法,基于社會學分析的過程多層次視角,通過建立轉(zhuǎn)型期港口資源優(yōu)化配置效應(yīng)分析框架,重點從資源配置、治理結(jié)構(gòu)、制度環(huán)境三個層面進行探討,旨在尋找港口資源配置效率低的深層次原因,以期為快速港口建設(shè)過程中,港口資源配置理論及相應(yīng)制度設(shè)計提供理論支持和客觀依據(jù)。在資源配置層面,本文使用三階段DEA級聯(lián)控制法、兩階段模型擬合法等方法對港口資源合理配置的經(jīng)濟效率、內(nèi)部資源優(yōu)化重置效率、港口與其所在城市的關(guān)系等進行了研究,發(fā)現(xiàn)中國主要港口經(jīng)濟效率偏低,且存在群內(nèi)港口過度競爭的現(xiàn)象;通過港口內(nèi)部資源重置和理順港城關(guān)系可以促使港口資源不斷優(yōu)化,推動港口資源趨向合理配置,并有助于港口資源配置效率的提高,反之則相反。在治理結(jié)構(gòu)層面,本文從港口治理結(jié)構(gòu)演變的角度考察了轉(zhuǎn)型期中國港口資源配置效率偏低的原因,認為轉(zhuǎn)型期港口資源配置效率低的主要根源就是“利益沖突”,而治理結(jié)構(gòu)的變化可以對港口資源配置的效率產(chǎn)生以下影響:一是治理結(jié)構(gòu)演變中產(chǎn)生的縱向競爭客觀上推動了港口現(xiàn)代物流的發(fā)展,從而形成正向效應(yīng);二是治理結(jié)構(gòu)演變中產(chǎn)生的橫向競爭過度導(dǎo)致了負反饋效應(yīng);三是治理結(jié)構(gòu)決策單元內(nèi)部競爭導(dǎo)致的港口內(nèi)各港口企業(yè)之間的爭奪利益的現(xiàn)象。在制度環(huán)境層面,本文認為轉(zhuǎn)型期港口資源配置制度的環(huán)境缺陷主要表現(xiàn)在:①港口資源產(chǎn)權(quán)的制度環(huán)境的缺陷,包括港口產(chǎn)權(quán)模糊、港口產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)分化兩個方面;②港口資源配置規(guī)劃的制度環(huán)境的缺陷,主要包括港口資源配置規(guī)劃體系多頭管理、戰(zhàn)略布局空間重疊、規(guī)劃行政執(zhí)法不嚴、監(jiān)管體系不完善等方面;③港口市場的制度環(huán)境的缺陷,主要是港口之間的惡性競爭。針對上述環(huán)境缺陷,本文認為應(yīng)遵行三個層面的制度設(shè)計規(guī)范:①港口資源配置的規(guī)律是港口資源配置的最高層次的規(guī)范;②港口資源配置的法律,是港口資源配置中間層次的規(guī)范;③港口資源配置政策優(yōu)化港口資源配置的行為準則。依據(jù)三個層面的設(shè)計規(guī)范,本文就轉(zhuǎn)型期港口資源優(yōu)化配置制度體系進行了設(shè)計,認為該體系應(yīng)港口能力資源優(yōu)化配置、港口客戶資源優(yōu)化配置、港口信息資源優(yōu)化配置、港口社會公共資源優(yōu)化配置等領(lǐng)域,并對各領(lǐng)域的具體內(nèi)容進行了解釋。本論文在以下三個方面有所創(chuàng)新:第一,本論文在港口資源利用效率影響因素的研究中引入經(jīng)濟、治理結(jié)構(gòu)、制度設(shè)計等三個因素分析視角。提出了港口資源優(yōu)化配置經(jīng)濟模型、港口資源決策網(wǎng)絡(luò)模型和港口資源配置的制度框架,揭示出經(jīng)濟、治理結(jié)構(gòu)、制度設(shè)計三者對港口資源優(yōu)化配置的作用機理,對優(yōu)化港口資源優(yōu)化配置有較高的理論和實踐價值。第二,本論文構(gòu)建了港口資源優(yōu)化配置的經(jīng)濟模型、港口資源治理的決策網(wǎng)絡(luò)模型和港口資源配置的制度框架,這對我國港口資源優(yōu)化配置有一定的理論和現(xiàn)實價值。第三,本論文的研究采用多學科多領(lǐng)域知識與多種分析方法相結(jié)合的研究方法。在整個論文的研究過程中涉及到港口經(jīng)濟學、港口規(guī)劃學、新制度經(jīng)濟學和公共管理學等多學科,在實證研究部分,應(yīng)用前沿生產(chǎn)函數(shù)、面板數(shù)據(jù)模型、層次分析法等計量經(jīng)濟模型分析法,對之前的理論推導(dǎo)結(jié)果進行驗證,使研究中對問題的分析過程和結(jié)論更具信服力。這種多方法的實證分析在國內(nèi)外相關(guān)研究中并不多見。
【學位單位】:河北工業(yè)大學
【學位級別】:博士
【學位年份】:2015
【中圖分類】:F552
【部分圖文】:

港口城市,生命周期,港口資源


河北工業(yè)大學博士學位論文- 21 -圖 2.2 港口城市生命周期圖2.2 治理結(jié)構(gòu)對港口資源利用的影響研究為了實現(xiàn)現(xiàn)實約束條件下的港口資源的最優(yōu)利用,人們通常使用制度和治理結(jié)構(gòu)對港口資源的利用行為進行規(guī)范。治理結(jié)構(gòu)的相關(guān)理論對于港口資源利用空間形態(tài)演化的討論體現(xiàn)在兩個方面:區(qū)域競爭對港口資源開發(fā)的影響,治理結(jié)構(gòu)對港口資源空間重構(gòu)的影響。2.2.1 區(qū)域競爭下的港口治理結(jié)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)盡管在中西方有較大差異,但都呈現(xiàn)出區(qū)域間競爭的格局,尤其是地方政府之間的競爭。1956 年,泰伯特在《地方支出的純理論》一文中認為“用腳投票”機制可以實現(xiàn)公共資源的最優(yōu)配置,因其真實反映了消費者對公共物品的偏好,但這也會導(dǎo)致地方政府間的競爭;在我國,很多學者認為分權(quán)政策能夠促進區(qū)域競爭。馮興元和劉會蓀通過對地方市場分割和地方政府競爭之間的關(guān)系,提出規(guī)制地方政府行為的思路;周業(yè)安將地方政府分為進取型、保護型和掠奪型三類,不同類型的政府競爭行為亦不同,并對經(jīng)濟增長產(chǎn)生不同的影響,其中只有進取型是有正面影響的。[38]在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期這一特殊的歷史時期,地方政府為了取得短期政府績效,爭奪有限的經(jīng)濟資源,興起建港熱,重復(fù)建設(shè)像集裝箱港口等贏利性較強的基礎(chǔ)設(shè)施,造成了地方政府之間的惡性競爭,導(dǎo)致了港口資源配置的低效率;也有學者認為地方政府之間的競爭其實也是一種制度競爭。2.2.2 治理結(jié)構(gòu)差異下的港口空間發(fā)展但在財政分權(quán)和行政放權(quán)的共同作用下,地方政府逐漸發(fā)展為“企業(yè)型政府”

分析框架,港口資源


河北工業(yè)大學博士學位論文- 29 -圖 3.1 分析框架圖3.1.3.5 研究指標本文針對每個層次的不同分析特征,構(gòu)建了相應(yīng)的研究指標體系,每個層次都有不同的研究維度和相應(yīng)的指標因子對應(yīng),見表 3-1。表 3.1 港口資源優(yōu)化配置指標體系分析層次 分析內(nèi)容 分析維度 研究指標資源配置港口資源配置的微觀經(jīng)濟效率生產(chǎn)效率技術(shù)效率、全要素生產(chǎn)率增長、外生因素、規(guī)模報酬、經(jīng)營管理效率港口資源配置的宏觀經(jīng)濟效率港口-腹地經(jīng)濟結(jié)構(gòu)邊界、資本、腹地、信息化程度、管理水平、人力資源、港口群資源治理結(jié)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)變革對港口資源配置的效應(yīng)決策網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)決策點、決策組節(jié)點、決策枝、邏輯聯(lián)系徑制度環(huán)境制度變遷對港口資源配置的效應(yīng)制度環(huán)境分析分配機制、集體選擇、監(jiān)督機制、制裁分級機制、管理模式管控體系港口資源配置管理和控制體系管理與控制體系3.2 港口資源配置的內(nèi)部經(jīng)濟效率分析經(jīng)濟效率是經(jīng)濟活動中投入與產(chǎn)出的對比情況,是評價一項經(jīng)濟項目發(fā)展是否健康的重要指標。經(jīng)濟效率的發(fā)展狀況及趨勢可以反應(yīng)考察對象的運行軌跡及發(fā)展前景,因而通過分析經(jīng)濟效率的組成內(nèi)容、影響因素等問題可以來研究相關(guān)經(jīng)濟項目的發(fā)展狀態(tài)、存在的問題并提出有針對性的解決策略,尤其是為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展以及集約型經(jīng)濟增長方式提供有力支撐。[20]作為傳統(tǒng)的資本密集型產(chǎn)

示意圖,技術(shù)效率,示意圖,距離函數(shù)


圖 3.2 技術(shù)效率示意圖中曲線①表示生產(chǎn)可能性邊界,曲線②表示實際生產(chǎn)曲線。刻的產(chǎn)出距離函數(shù)如式(3.5)所示 ttttttD x,y inf :x,y/ S05)中 tk 1; T 表示時間變量;tNtNxRyR , 分別表示素投入和產(chǎn)出, ,10 tttD xy當且僅當 tttx , y S。另外,0tD t, y為技術(shù)前沿上的點。而含有兩個不同時刻的距離函數(shù)如 ttttttD xy xy s ,inf :,/ 111106)給出了以t時刻的生產(chǎn)技術(shù)為參照、 t 1時刻投入產(chǎn)出量達到的最大可能產(chǎn)出與實際產(chǎn)出的比率。以此類推,另一個距

【參考文獻】

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