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郴州礦山安全監(jiān)管問題與對策研究

發(fā)布時間:2017-06-27 09:13

  本文關(guān)鍵詞:郴州礦山安全監(jiān)管問題與對策研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:郴州古稱“林邑之城”,地處湖南的南端,與廣東毗鄰,有著豐富的礦產(chǎn)資源,也是全國19個重點(diǎn)產(chǎn)煤地市之一,礦山安全責(zé)任大、任務(wù)重,礦山安全監(jiān)管工作任務(wù)非常艱巨。因此,研究郴州礦山安全監(jiān)管問題與對策具有一定的理論意義和較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。筆者在認(rèn)真分析國內(nèi)外研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,對礦山安全生產(chǎn)、礦山安全監(jiān)管、礦山安全監(jiān)管體制等核心概念進(jìn)行了界定,指出礦山安全監(jiān)管的意義與內(nèi)容,并對事故因果連鎖理論等相關(guān)研究理論進(jìn)行了回顧。主要運(yùn)用比較分析的研究方法,結(jié)合當(dāng)前礦山安全監(jiān)管的新動向、新特點(diǎn),汲取德國、英國、美國等西方先進(jìn)國家以及國內(nèi)山西、四川這兩個礦產(chǎn)大省和所屬達(dá)州、樂山等與郴州同屬資源豐富地級市的礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)和山西的煤炭安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。在系統(tǒng)總結(jié)郴州礦山安全監(jiān)管與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的基礎(chǔ)上,運(yùn)用事故致因等專業(yè)理論,深入調(diào)查分析郴州礦山安全監(jiān)管的基礎(chǔ)、現(xiàn)狀,通過對郴州礦山安全概況和郴州礦山安全監(jiān)管采取主要措施的分析,提出了郴州礦山安全監(jiān)管還存在監(jiān)管方式單一等問題,指出存在問題的原因,并就郴州礦山安全監(jiān)管存在的問題和原因提出強(qiáng)化郴州礦山安全監(jiān)管的對策建議。經(jīng)過深入分析,主要提出了以切實(shí)加強(qiáng)安全責(zé)任落實(shí)、深化打非治違專項(xiàng)整治、全力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合、持續(xù)抓好安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、著力提升從業(yè)人員素質(zhì)、有效推進(jìn)監(jiān)督力量社會化等六項(xiàng)對策。
【關(guān)鍵詞】:礦山 安全 監(jiān)管
【學(xué)位授予單位】:湖南大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:TD7;F426.1
【目錄】:
  • 摘要5-6
  • Abstract6-12
  • 第1章 緒論12-17
  • 1.1 選題背景及意義12-13
  • 1.1.1 選題背景12-13
  • 1.1.2 選題意義13
  • 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀13-16
  • 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀13-14
  • 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀14-16
  • 1.3 研究方法與主要內(nèi)容16-17
  • 1.3.1 研究方法16
  • 1.3.2 研究主要內(nèi)容16-17
  • 第2章 礦山安全監(jiān)管的一般理論分析17-26
  • 2.1 核心概念界定17
  • 2.1.1 礦山安全生產(chǎn)17
  • 2.1.2 礦山安全監(jiān)管17
  • 2.1.3 礦山安全監(jiān)管體制17
  • 2.2 礦山安全監(jiān)管的意義與內(nèi)容17-19
  • 2.2.1 礦山安全監(jiān)管的意義17-18
  • 2.2.2 礦山安全監(jiān)管的內(nèi)容18-19
  • 2.3 相關(guān)理論19-26
  • 2.3.1 市場失靈理論19-20
  • 2.3.2“3E”對策理論20-21
  • 2.3.3 事故致因理論21-24
  • 2.3.4 博弈論24-26
  • 第3章 郴州礦山安全監(jiān)管存在的問題及其原因26-40
  • 3.1 郴州礦山安全概況26-28
  • 3.2 郴州礦山安全監(jiān)管主要措施28-32
  • 3.2.1 嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)28-29
  • 3.2.2 全面開展礦山安全生產(chǎn)大檢查29
  • 3.2.3 強(qiáng)力推進(jìn)礦業(yè)秩序整頓規(guī)范29-30
  • 3.2.4 深入開展非煤礦山安全整治30-31
  • 3.2.5 重典推進(jìn)打非治違專項(xiàng)整治31
  • 3.2.6 切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)31-32
  • 3.3 郴州礦山安全監(jiān)管存在的問題32-36
  • 3.3.1 監(jiān)管方式單一33
  • 3.3.2 科技含量低下33
  • 3.3.3 執(zhí)法監(jiān)督不嚴(yán)33-34
  • 3.3.4 從業(yè)人員素質(zhì)較低34-35
  • 3.3.5 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)35-36
  • 3.3.6 培訓(xùn)考核不到位36
  • 3.4 問題產(chǎn)生的原因36-40
  • 3.4.1 安全意識薄弱36-37
  • 3.4.2 安全投入不足37-38
  • 3.4.3 管理體制不順38
  • 3.4.4 多方利益沖突38-39
  • 3.4.5 社會參與度低39-40
  • 第4章 國內(nèi)外礦山安全監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)借鑒40-55
  • 4.1 國外礦山安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)借鑒40-47
  • 4.1.1 德國礦山安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)借鑒40-42
  • 4.1.2 英國礦山安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)借鑒42-44
  • 4.1.3 美國礦山安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)借鑒44-47
  • 4.2 國內(nèi)礦山安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)借鑒47-52
  • 4.2.1 四川礦山安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)47-50
  • 4.2.2 山西煤礦安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)借鑒50-52
  • 4.3 主要啟示52-55
  • 4.3.1 要健全法律法規(guī)體系52
  • 4.3.2 要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念52-53
  • 4.3.3 要堅(jiān)持科技興安興礦53
  • 4.3.4 要合理加大各項(xiàng)投入53
  • 4.3.5 要注重從業(yè)人員培訓(xùn)53-54
  • 4.3.6 要發(fā)揮社會監(jiān)督力量54-55
  • 第5章 強(qiáng)化郴州礦山安全監(jiān)管的對策建議55-67
  • 5.1 切實(shí)加強(qiáng)安全責(zé)任落實(shí)55-57
  • 5.1.1 強(qiáng)化組織保障55
  • 5.1.2 強(qiáng)化體系建設(shè)55-56
  • 5.1.3 強(qiáng)化措施落實(shí)56
  • 5.1.4 強(qiáng)化約束機(jī)制56-57
  • 5.2 深化打非治違專項(xiàng)整治57-59
  • 5.2.1 全面排查安全隱患57-58
  • 5.2.2 深入開展專項(xiàng)整治58
  • 5.2.3 嚴(yán)厲打擊違法行為58-59
  • 5.3 全力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合59-60
  • 5.3.1 持續(xù)優(yōu)化設(shè)施設(shè)備59-60
  • 5.3.2 強(qiáng)力推進(jìn)整頓整合60
  • 5.3.3 加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級60
  • 5.4 持續(xù)抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)60-63
  • 5.4.1 抬高門檻并嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)60-62
  • 5.4.2 嚴(yán)格執(zhí)行并規(guī)范操作62
  • 5.4.3 積極部署并全面鋪開62-63
  • 5.5 著力提升從業(yè)人員素質(zhì)63-65
  • 5.5.1 繼續(xù)加強(qiáng)宣傳和教育培訓(xùn)63-64
  • 5.5.2 注重培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人才64
  • 5.5.3 切實(shí)提高應(yīng)急和救援能力64-65
  • 5.6 有效推進(jìn)監(jiān)督力量社會化65-67
  • 5.6.1 發(fā)揮協(xié)會組織監(jiān)督作用65
  • 5.6.2 充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用65-66
  • 5.6.3 充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用66-67
  • 結(jié)論67-69
  • 參考文獻(xiàn)69-71
  • 致謝71

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號:489248

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