發(fā)布時間：2017-05-05 12:17

  本文關(guān)鍵詞：泰安市科技計劃項目經(jīng)費管理研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的動力。黨的十八大強調(diào)要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前,經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài),這就要求我們必須深入實施“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”,依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。當(dāng)前,泰安市正處于戰(zhàn)略機遇期,既面臨著產(chǎn)業(yè)調(diào)整等難得的歷史機遇,又面臨著經(jīng)濟效益偏低等諸多的現(xiàn)實困難和問題,這都將主要依靠科技進(jìn)步加以解決。近年來,泰安市一方面加大對上爭取的力度,精選推薦的項目獲得了國家級、省級科技項目的立項,另一方面不斷增加科技投入,實施泰安市科技發(fā)展計劃項目。如何加強項目經(jīng)費管理成為擺在泰安市面前的現(xiàn)實問題。對泰安市科技計劃項目經(jīng)費管理進(jìn)行研究,可以為國家級、省級項目經(jīng)費管理提供借鑒,有助于提高泰安市科技經(jīng)費的管理水平。本文以2012-2014年泰安市科技計劃項目經(jīng)費相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),分析泰安市科技計劃項目經(jīng)費管理的現(xiàn)狀,指出當(dāng)前管理中存在的問題,結(jié)合相關(guān)理論分析問題出現(xiàn)的原因,并在借鑒國外先進(jìn)國家管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上初步構(gòu)建了項目經(jīng)費管理體系,同時對改進(jìn)泰安市科技計劃項目管理提出意見建議。當(dāng)前,泰安市在科技計劃項目經(jīng)費管理過程中也做出了諸多努力,如出臺一系列政策文件加強政策支持、財政科技部門協(xié)力共管、開展年度經(jīng)費檢查等,這些措施對于加強經(jīng)費的監(jiān)督管理起到了積極的作用。盡管如此,在項目經(jīng)費管理方面仍然存在政策執(zhí)行力差、預(yù)算管理滯后、重立項輕管理、審計監(jiān)督力度小、管理缺位、制度監(jiān)督不到位的問題,在委托—代理理論、全面預(yù)算管理理論和績效評價理論下分析,問題出現(xiàn)的原因歸納為三點:制度不健全、體制不完善、機制不健全。本文借鑒美國、日本、德國科研項目經(jīng)費管理的經(jīng)驗,初步構(gòu)建了一個從體制、模式、機制三方面入手的科技項目經(jīng)費管理體系,即:實行財政統(tǒng)一預(yù)算、科技?xì)w口管理、項目單位使用的一體化經(jīng)費管理體制,建立政府主管部門、項目承擔(dān)單位和第三方共同參與的多方管理模式,依托“三個一”機制,即“一個基礎(chǔ)、一條主線和一個導(dǎo)向”�！耙粋�基礎(chǔ)”是以全面預(yù)算為基礎(chǔ);“一條主線”是以審計監(jiān)督為主線,始終貫穿項目經(jīng)費管理全過程;“一個導(dǎo)向”是以項目結(jié)果為導(dǎo)向,在項目經(jīng)費管理事前、事中、事后三階段建立起風(fēng)險控制、全面問責(zé)、績效評價等一系列機制。在此基礎(chǔ)上提出泰安市科技計劃項目經(jīng)費管理應(yīng)在政策法規(guī)出臺、明確項目承擔(dān)單位責(zé)任、改革資金投入、完善信用建設(shè)幾個方面做出改進(jìn)。
【關(guān)鍵詞】：科技計劃項目 經(jīng)費管理 泰安市
【學(xué)位授予單位】：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F124.3
【目錄】：

• 中文摘要6-8
• Abstract8-10
• 1 緒論10-17
• 1.1 研究的背景、目的及意義10-11
• 1.2 國內(nèi)外研究綜述11-14
• 1.3 研究內(nèi)容、研究方法和技術(shù)路線14-16
• 1.4 創(chuàng)新之處16-17
• 2 科技項目經(jīng)費管理理論基礎(chǔ)17-20
• 2.1 相關(guān)概念17-18
• 2.2 相關(guān)理論18-20
• 3 泰安市科技項目經(jīng)費管理現(xiàn)狀分析20-35
• 3.1 科技項目經(jīng)費管理原則21
• 3.2 泰安市科技計劃項目情況21-24
• 3.3 泰安市科技計劃項目經(jīng)費投入情況24-31
• 3.4 泰安市科技計劃項目經(jīng)費管理情況31-35
• 4 泰安市科技計劃項目經(jīng)費管理中存在的問題及原因分析35-41
• 4.1 存在問題35-39
• 4.2 原因分析39-41
• 5 國外發(fā)達(dá)國家科研項目經(jīng)費管理經(jīng)驗借鑒41-44
• 5.1 美國政府科研項目經(jīng)費預(yù)算管理和財務(wù)監(jiān)管41-42
• 5.2 日本政府科研項目經(jīng)費預(yù)算管理和財務(wù)監(jiān)管42-43
• 5.3 德國政府科研項目經(jīng)費預(yù)算管理和財務(wù)監(jiān)管43-44
• 6 科技計劃項目經(jīng)費管理體系的構(gòu)建44-49
• 6.1 經(jīng)費管理體系的初步構(gòu)建44-45
• 6.2 一體化經(jīng)費管理體制45-46
• 6.3 多方管理模式46-47
• 6.4 “三個一”機制47-49
• 7 改進(jìn)泰安市科技計劃項目經(jīng)費管理的幾點意見建議49-50
• 7.1 加強相關(guān)政策規(guī)定的出臺49
• 7.2 強化信息公開49-50
• 7.3 改革科技資金投入50
• 7.4 完善信用建設(shè)50
• 8 結(jié)束語50-52
• 附錄1 經(jīng)費檢查提供有關(guān)資料52-53
• 附錄2 會計師事務(wù)所審計事項53-55
• 參考文獻(xiàn)55-58
• 致謝58

【相似文獻(xiàn)】

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  本文關(guān)鍵詞：泰安市科技計劃項目經(jīng)費管理研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：346350