《廣西師范大學(xué)》2012年碩士論文
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《廣西師范大學(xué)》 2012年
依法行政考核指標(biāo)體系的構(gòu)建
王珊
【摘要】:建立依法行政考核指標(biāo)體系是當(dāng)前建設(shè)法治政府的一項(xiàng)重要內(nèi)容?茖W(xué)合理的評(píng)價(jià)體系是提高政府依法行政質(zhì)量和效率的有效手段,但這一類評(píng)價(jià)體系在世界范圍內(nèi),還鮮有研究。本文采用這樣一個(gè)思路:借鑒較為成熟的社會(huì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),研究依法行政考核指標(biāo)體系的建構(gòu)模式。 論文首先介紹了依法行政考核指標(biāo)體系提出的背景,并闡述了構(gòu)建這一考核體系的重要性和必要性,分國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩部分論述了研究該體系的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。 然后,論文借鑒社會(huì)指標(biāo)中的相關(guān)理論,總結(jié)概括依法行政考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本理論:1、依法行政指標(biāo)的基本概念。2、依法行政指標(biāo)的功能。3、依法行政指標(biāo)的分類。在此基礎(chǔ)上,歸納依法行政考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的概念,認(rèn)為依法行政考核指標(biāo)體系就是一系列能反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在某一歷史時(shí)期依法行政狀況的若干指標(biāo)所構(gòu)成的指標(biāo)群。并對(duì)依法行政考核指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)方法做了探討,例如設(shè)計(jì)的理論依據(jù)、設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的基本原則、設(shè)計(jì)所采用的一般方法等。 論文選取較為典型的四個(gè)省市(江蘇、北京、深圳、南京)的依法行政考核指標(biāo)體系進(jìn)行比較,分析他們存在的問題和原因。由于依法行政考核指標(biāo)體系的研究起步較晚,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也很有限,所以現(xiàn)階段出臺(tái)和采用的指標(biāo)體系不可避免的存在這樣或那樣的問題,例如,考核對(duì)象職能和工作重點(diǎn)各不相同,考核對(duì)象的合理分類就顯得尤為重要。而現(xiàn)階段對(duì)此進(jìn)行分類考核的少之又少。還有考核指標(biāo)篩選和權(quán)重設(shè)計(jì)主觀性大、指標(biāo)剛性不足、信息采集困難等等,都是現(xiàn)有考核制度存在的突出問題。問題找到了,我們便可對(duì)癥下藥。發(fā)現(xiàn)問題找到原因之后,論文進(jìn)一步研究依法行政考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系理想模型的制度建設(shè)、內(nèi)容構(gòu)成、和構(gòu)建方法。在依法行政考核指標(biāo)體系的制度研究部分,我探討了依法行政考核評(píng)價(jià)的主體構(gòu)成、考核評(píng)價(jià)的對(duì)象分類、考核評(píng)價(jià)的程序的規(guī)范化、信息采集制度、考核結(jié)果公開與運(yùn)用;在依法行政考核指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)研究部分我探討了依法行政考核指標(biāo)體系的層級(jí)設(shè)計(jì)和內(nèi)容設(shè)計(jì)。在依法行政考核指標(biāo)體系的方法研究部分我探討了考核指標(biāo)的確定方法、指標(biāo)權(quán)重的確定方法。 目前,國(guó)內(nèi)法學(xué)界針對(duì)依法行政考核指標(biāo)體系的研究成果較少,因此本論文的創(chuàng)新之處就在于借鑒建立社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系的方法、形式和經(jīng)驗(yàn)來推動(dòng)依法行政名核指標(biāo)體系的建成,經(jīng)過查閱資料和長(zhǎng)期的研究,總的說來這種方法是可行的,也是科學(xué)的。
【關(guān)鍵詞】:
【學(xué)位授予單位】:廣西師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2012
【分類號(hào)】:D922.1
【目錄】:
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本文編號(hào):140306
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